于5月1日起實施的《企業分紅保險股權投資基金方法》(下稱《辦法》)，取消了企業分紅保險投資股票商品20%的限定，投資股票占比限制最大可放開至資產配置的30%。按此測算，2011年數最多將有超出1000億元的資產進到股票市場。銷售市場人員剖析，資產經營規模不斷發展的企業分紅保險，或將變成加速組織 資產“進入市場”層面的發力點。

　　人力資源局社保部社保股票基金監管司廳長陳良接納第一財經日報新聞記者獨家代理采訪時表明，該《辦法》的執行將進一步標準和健全我國企業分紅保險銷售市場，預估到 “十二五”后期，我國企業分紅保險銷售市場的資產經營規模將提升5000億元。另外，伴隨著基本上社會養老保險股票基金累積的提升，監督機構急需解決科學研究資本增值的有效項目投資經營方法。

　　企業分紅保險市場前景非常大

　　第一財經日報：您如何看待我國企業分紅保險銷售市場的發展趨勢，“十二五”期內會出現如何的整體規劃?

　　陳良：我國企業分紅保險銷售市場的發展趨勢，大概能夠分成三個環節。

　　第一個環節是1991年到2005年，為隨意發展趨勢環節。在這里十五年時間里，在我國的企業分紅保險經營規模為680億人民幣，創建企業分紅保險的企業數為24000好幾家，參加的員工總數為900萬人，資產的均值增長速度為每一年45億人民幣上下。

　　第二個環節是2006年到2010年，為轉型發展加速環節。這5年里，我國企業分紅保險銷售市場根據社會化的經營髙速發展趨勢。截止2010年底，在我國企業分紅保險經營規模為2910億人民幣，創建企業分紅保險的企業數為37000好幾家，參加的員工總數為1335數萬人。

　　第三個環節是2011年以后，進到健全側移環節。預估“十二五”期內，企業分紅保險將有一個新的發展趨勢，每一年最少會出現500億元上下的資產經營規模提高。

　　總的來看，企業分紅保險銷售市場的發展趨勢也有很大的發展潛力和室內空間。第一，我國企業年金制度仍處在初始階段，和英國那樣的比較發達銷售市場對比，資產經營規模或是較小;和大家自身對比，現階段全國各地參與基本上社會養老保險的員工總數為一億7900多萬元，而如今僅有1335數萬人參加了企業分紅保險，占有率僅為7.5%，經營規模較為小。第二，大家運行社會化經營，恰好遭受了2008年的全世界金融風暴，全部發展趨勢遭受了經濟發展大環境的限定。第三，現階段一部分現行政策仍不足配套設施，將來每個有關部門會協作相互配合，進一步健全企業年金制度的發展趨勢自然環境。例如，企業分紅保險的稅收優惠政策現行政策，國家人社部與國家財政部、國稅總局等一直在積極主動溝通交流。

　　積極主動促進資產“進入市場”

　　第一財經日報：先前由四部委協同施行的《企業分紅保險股權投資基金方法》中，針對企業分紅保險項目投資養老保險金商品和股票市場干了有關要求。我國的企業分紅保險應當怎樣與在我國金融市場緊密結合，較大 水平地完成互利共贏?

　　陳良：從國際性狀況來講，很多海外比較發達和完善的銷售市場，組織 項目投資尤其是養老保險金項目投資全是一個關鍵能量，對金融市場具有了支撐點功效。而在我國現階段可進到金融市場的養老保險金經營規模較為小，僅有一部分企業分紅保險和全國各地社會保險基金能夠進到，很多的個人社保資產依然沒有進到金融市場。從現行政策導向性看來，將來全部個人社保類的資產一定會找尋適合的方法，和金融市場取得成功完成連接。盡管現行政策都還沒宣布頒布，可是社會各界的呼吁和發展趨勢全是較為顯著的。

　　現階段在我國的企業分紅保險接近3000億元，全國各地社會保險基金8000多億，一共才一萬多億。而截止2010年底在我國五項社保資產總計盈余已做到23000多億，都還沒運行“進入市場”。這23000多億元中有15000億是社會養老保險股票基金，15000億中有12000億是企業員工的社會養老保險股票基金，這12000億人民幣是更必須項目投資經營的一部分。“十二五”總體規劃中明確指出，要積極主動妥當地進行社會養老保險資產的項目投資經營。相關部門正趕緊科學研究實際的實施細則，爭得使這方面資產有更強的項目投資升值的方式。

　　從長期性看來，一方面，企業分紅保險和全國各地社會保險基金早已進到的一部分，將來會伴隨著本身經營規模的擴張而愈來愈多的進到金融市場;另一方面，大宗商品的個人社保類資產，在積極主動找尋適合的方法進到金融市場。伴隨著個人社保資產進入市場經營規模的提升，既能夠使個人社保資產自身能獲得更強更顯著的盈利，另外做為大的投資者，對在我國金融市場也會具有積極主動的促進功效。金融市場必須長期性平穩的項目投資，股票換手率太高的資產不利中國股票市場的發展趨勢。社保類的資產，就可以具有平穩和推動金融市場發展趨勢的功效。

　　第一財經日報：新《辦法》取消了企業分紅保險投資股票商品20%的限定，這一占比是不是也有上漲的室內空間?

　　陳良：新《辦法》短時間不容易隨便改動。大家一直期待企業分紅保險的項目投資不必太激進派，應采用慎重的投資建議，要操縱高危財產項目投資的占比。根據剖析看來，2008年全世界金融風暴期內，這些股市投資占比較為高的資產配置虧本很大。其他國家有的項目投資虧本占比乃至達到60%，而大家的企業分紅保險項目投資的均值回報率是-1.8%，有效開展理財規劃起了調控功效。由此可見，企業分紅保險這類社保類的資產，更必須監督機構客觀地理財規劃，依據股票市場的轉變 狀況，立即捕獲機遇，適度調節持倉，完成安全性升值并得到較平穩的收益。

　　標準監督機構 推動相互合作

　　第一財經日報：您如何看待現階段在我國企業分紅保險監督機構的銷售業績?2020年還會繼續評定新一批監督機構嗎?

　　陳良：現階段大家評定了38家企業分紅保險監督機構，盡管每一年每家組織 的主要表現都不一樣，可是前幾名的部位一直相對穩定，尤其是資本管理人。這表明盡管銷售市場的市場競爭工作壓力很大，可是只需充分運用能動性，或是能獲得比較好的銷售業績。

　　對參加銷售市場發展趨勢的企業分紅保險監督機構，大家期待根據“總數準入條件”的方法，遏制“僧多粥少”、惡性價格競爭的難題，推動全部分紅保險銷售市場井然有序、良好發展趨勢。我們不期待見到分紅保險監督機構采用低收費標準的方法來市場競爭，避免既危害組織 本身發展趨勢，又危害為企業和員工出示貼心服務。新《辦法》中要求，受委托人、賬號管理人、基金托管人、資本管理人產生違反規定違規操作很有可能危害企業分紅保險股票基金資金安全的，或是經行政強制執行而不糾正的，由人力資源局社保部中止其接受新的企業分紅保險股權投資基金業務流程。

　　我覺得，分紅保險監督機構在進行企業分紅保險業務流程時，必須開展各個方面的考慮到：

　　第一，不可以急功近利。自身要堅持不懈謹慎的項目投資標準，并盡較大 加倍努力不錯的盈利;還要對受托人開展宣傳策劃，養老保險金項目投資要有長期性核心理念，不可以追求完美一時得與失。

　　第二，要有企業社會責任。企業分紅保險項目投資經營既是銷售市場個人行為，另外對監督機構而言，也擔負著一定的企業社會責任，而且要見到它是一項信貸業務的特性，根據管理方法企業分紅保險，既為多層面社會養老保險服務體系做些奉獻，也有益于吸引住別的業務流程的進行。

　　第三，塑造市場信心。在我國企業分紅保險銷售市場剛發展，并且展現出了優良的發展潛力，盡管仍要歷經一個較長的發展趨勢全過程，但其方位是恰當的，市場前景是幸福的。參加此項工作中的監督機構，根據管理方法經營企業分紅保險，既能夠累積業務流程多樣化的工作經驗，又有利于推動行業地位的提高，要進一步堅定信心，促進企業分紅保險更強迅速的發展趨勢。

　　第一財經日報：請您介紹一下將要示范點的企業分紅保險結合方案。

　　陳良：企業分紅保險結合方案是處理中小型企業創建企業分紅保險難的合理方法，2020年大家將對有關方法開展健全，逐漸實行企業分紅保險結合方案的示范點。企業分紅保險結合方案不會受到地區限定，是面向社會的業務流程，要以受委托人為行為主體來開設，由企業和員工在明確執行企業年金制度的基本上，獨立挑選參與哪一個結合方案，隨后由資本管理人把資產集中化起來，完成經營規模經營，得到更高的長期投資。由于組織 本身的經營狀況和政府部門主管機構的管控能量，示范點前期不容易開設過多的結合方案，實際到一個受委托人容許開設好多個，也要依據詳細情況而定。為了更好地反映公平公正，全部的企業分紅保險受委托人都應當還有機會參加示范點，讓大家都積累經驗，推動井然有序市場競爭，再依據市場的需求和組織 的主要表現，適度提升結合方案的總數。