經濟發展可用住宅由大城市政府部門機構房地產開發企業或是集資建房企業修建，以小型微利企業價向中低收入者家中售賣的住宅，住建部《經濟適用住房管理辦法》頒布則為了更好地改善和標準經濟發展可用住宅規章制度，維護被告方合法權利。

住建部《經濟適用住房管理辦法》全篇講解。經濟發展可用住宅管理條例07版本號由中國建設部、國家發展和改革創新聯合會、監察部、國家財政部、國土資源廳、中央人民銀行、國稅總局等七單位日前協同公布，其關鍵目地便是改善和標準經濟發展可用住宅規章制度，維護被告方合法權利。

經濟發展可用住宅管理條例全篇

【發文字號】：建住宅[2007]258號
【實行時間】：20071119
【有關規章】：廉租保障性住房方法

文件目錄

• 第一章 通則
• 第二章 特惠和適用現行政策
• 第三章 建設管理
• 第四章 價格管理
• 第五章 準入條件和撤出管理方法
• 第六章 企業集資款合作建房
• 第七章 監管
• 第八章 附錄
• 政策措施
• 有關常見問題

第一章　總　則

第一條　為改善和標準經濟發展可用住宅規章制度，維護被告方合法權利，制訂本方法。

第二條　本方法所稱經濟發展可用住宅，就是指政府部門出示優惠政策，限制套型總面積和市場價格，依照有效規范基本建設，朝向大城市中低收入住宅艱難家中供貨，具備確保特性的政策性住房。
本方法所稱大城市中低收入住宅艱難家中，就是指大城市當涂縣市人民政府所在城市鎮的范疇內，家庭年收入、住宅情況等合乎市、縣人民政府要求標準的家中。

第三條　經濟發展可用住宅規章制度是處理大城市中低收入家中住宅艱難現行政策管理體系的構成部分。經濟發展可用住宅供貨目標要與廉租保障性住房目標相連接。經濟發展可用住宅的基本建設、供貨、應用及監管，理應遵循本方法。

第四條　發展經濟可用住宅理應在國家統一現行政策具體指導下，各地區因時制宜，政府部門核心、社會發展參加。市、縣人民政府要依據本地社會經濟發展趨勢水準、住戶住宅情況和工資水平等要素，有效明確經濟發展可用住宅的現行政策總體目標、建設標準、供貨范疇和供貨目標等，并組織實施。省、自治州、市轄區市人民政府對主管機關經濟發展可用住宅工作中負總責，對管轄市、縣人民政府推行總體目標負責制管理方法。

第五條　國務院辦公廳基本建設行政部門主管機構承擔對全國經濟可用住宅工作中的具體指導和執行監管。縣級以上地區市人民政府基本建設或房地產業行政部門主管機構（下稱“經濟發展可用住宅主管機構”）承擔主管機關內經濟發展可用住宅管理方面。
縣級以上市人民政府發展趨勢改革創新（價錢）、監督、財政局、國土規劃、稅收及商務管理等單位依據職責權限，承擔經濟發展可用住宅相關工作中。

第六條　市、縣人民政府理應在處理大城市中低收入家中住宅艱難建設規劃和年度工作計劃中，確立經濟發展可用住宅工程規模、新項目合理布局和商業用地分配等內容，并列入區級社會經濟與社會發展建設規劃和住宅整體規劃，立即向社會發展發布。

第二章　特惠和適用現行政策

第七條　經濟發展可用住宅土地以劃轉方法供貨。經濟發展可用住宅土地應列入本地本年度土地資源供貨方案，在申請本年度商業用地指標值時獨立列舉，保證 優先選擇供貨。

第八條　經濟發展可用住宅項目建設免交大城市基礎設施建設配套費等各種各樣行政部門事業性收費標準和政府性基金。經濟發展可用住宅新項目外基礎設施建設基本建設花費，由政府部門壓力。經濟發展可用住宅施工單位能夠以建設中的項目作質押向銀行業申請辦理住宅開發設計借款。

第九條　選購經濟發展可用住宅的本人向銀行業辦理貸款，除合乎《個人住房貸款管理辦法》要求外，還理應出示市、縣人民政府經濟發展可用住宅主管機構準許買房的審批通告。
選購經濟發展可用住宅可獲取本人公積金和優先選擇申請辦理公積金借款。

第十條　經濟發展可用住宅的銀行貸款利率按相關要求實行。

第十一條　經濟發展可用住宅的基本建設和供貨要嚴格遵守國家規定的各類稅金政策優惠。

第十二條　禁止以經濟發展可用住宅為名獲得土地劃撥后，以補繳土地出讓等方法，變向開展商住樓開發設計。

第三章　建設管理

第十三條　經濟發展可用住宅要統籌協調、布局調整、配套設施基本建設，考慮到大城市中低收入住宅艱難家中對交通出行等基礎設施建設標準的規定，科學安排區位優勢合理布局。

第十四條　在產品住宅住宅小區中配套設施基本建設經濟發展可用住宅的，理應在新項目轉讓標準中，確立配套設施基本建設的經濟發展可用住宅的基本建設占地面積、單做一套有點貴總建筑面積、戶數、套型占比、建設標準及其完工后轉交或是認購等事宜，并以合同書方法承諾。

第十五條　經濟發展可用住宅單做一套有點貴的總建筑面積操縱在60平米上下。市、縣人民政府理應依據本地城市經濟發展水準、人民群眾生活水平、住宅情況、家庭結構和人口數量等要素，有效明確經濟發展可用住宅工程規模和各種各樣套型的占比，并開展嚴格要求。

第十六條　經濟發展可用住宅基本建設依照政府部門協調工作、市場運營的標準，能夠采用建設方招標會的方法，挑選具備相對應資質證書和優良企業社會責任的房地產開發企業執行；還可以由市、縣人民政府明確的經濟發展可用住宅管理方法執行組織立即制度建設。在經濟發展可用住宅基本建設中，應重視充分發揮國有制大中型技術骨干工程建筑企業的積極主動功效。

第十七條　經濟發展可用住宅的設計規劃和基本建設務必依照發展趨勢環保節能省地節能型住房的規定，嚴格遵守《住宅建筑規范》等相關法律法規住宅基本建設的強制規范，采用競投方法甄選整體規劃方案設計，保證在較小的套型內完成基本上的應用作用。積極主動應用推廣優秀、完善、可用、安全性的新技術應用、新技術新工藝、新型材料、新機器設備。

第十八條　經濟發展可用住宅施工單位對其基本建設的經濟發展可用住宅工程施工質量負最后義務，向購房人出示《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》，并擔負質保義務，保證 工程施工質量和應用安全性。相關住宅品質和特性等層面的規定，應在基本建設合同書中給予確立。
經濟發展可用住宅的工程施工和工程監理，理應采用評標方法，挑選具備資質證書和優良企業社會責任的工程建筑企業和工程監理公司執行。

第十九條　經濟發展可用住宅新項目可采用評標方法挑選物業管理企業執行前期物業服務項目，還可以在社區居民等組織的具體指導下，由住戶自我約束，出示合乎居住小區住戶基本上生活需要的物業管理。

第四章　價格管理

第二十條　明確經濟發展可用住宅的價錢理應以保底小型微利企業為標準。其市場銷售基準價格及波動力度，由有主導權的價錢主管機構會與經濟發展可用住宅主管機構，根據經濟發展可用商品房價格管理方法的相關要求，在綜合性考慮到基本建設、管理成本和盈利的基本上明確并向社會發展發布。房地產開發企業執行的經濟發展可用住宅新項目毛利率按不高過3％核準；市、縣人民政府立即制度建設的經濟發展可用住宅只有按出廠價市場銷售，不可有盈利。

第二十一條　經濟發展可用住宅市場銷售理應推行實價，市場價格不可高過基準價格及上調力度，不可在定價以外扣除一切未作標出的花費。經濟發展可用商品房價格明確后理應向社會發展發布。價錢主管機構應依規開展監管。

第二十二條　經濟發展可用住宅推行收費標準卡規章制度，各相關部門扣除花費時，務必填好價錢主管機構簽發的繳費登記表。一切企業不可以保證金、擔保金等為名，變向向經濟發展可用住宅施工單位扣除花費。

第二十三條　價錢主管機構要提升成本費監審，全方位把握經濟發展可用住宅成本費及盈利變化狀況，保證 經濟發展可用住宅保證質價相符合。

第五章　準入條件和撤出管理方法

第二十四條　經濟發展可用住宅管理方法應創建嚴苛的準入條件和激勵制度。經濟發展可用住宅由市、縣人民政府按限制的價錢，統一機構向合乎購房條件的中低收入家中售賣。經濟發展可用住宅供貨推行申請辦理、審批、公示公告和輪侯規章制度。市、縣人民政府理應制訂經濟發展可用住房申請、審批、公示公告和輪侯的具體措施，并向社會發展發布。

第二十五條　大城市中低收入家中申請辦理選購經濟發展可用住宅應另外合乎以下標準：
（一）具備本地非農業戶口；
（二）家庭年收入合乎市、縣人民政府劃分的中低收入家庭年收入規范；
（三）沒房或現居住面積小于市、縣人民政府要求的住宅艱難規范。
經濟發展可用住宅供貨目標的家庭年收入規范和住宅艱難規范，由市、縣人民政府依據本地產品商品房價格、農村居民人均收入、定居水準與家庭人口構成等要素明確，推行動態管理，每一年向社會發展發布一次。

第二十六條　經濟發展可用住宅資質申請辦理采用社區服務中心（鎮市人民政府）、市（區）、縣人民政府逐步審批并公示公告的方法評定。審批企業理應根據入戶調查、左鄰右舍瀏覽及其信件索證等方法對申請者的家庭年收入和住宅情況等狀況開展核查。申請者及相關企業、機構或是本人理應給予相互配合，屬實出示相關狀況。

第二十七條　經審批公示公告根據的家中，由市、縣人民政府經濟發展可用住宅主管機構派發準許選購經濟發展可用住宅的審批通告，標明能夠選購的總面積規范。隨后依照工資水平、住宅艱難水平和申請辦理次序等要素開展輪侯。

第二十八條　滿足條件的家中，能夠持審批通告選購一套與審批總面積相對性應的經濟發展可用住宅。選購總面積正常情況下不可超出審批總面積。選購總面積在審批總面積之內的，按審批的價錢選購；超出審批總面積的一部分，不可享有政府部門特惠，由購房者依照同地區類似普通產品住宅的價錢補繳價差。

第二十九條　居民個人選購經濟發展可用住宅后，理應依照要求申請辦理所有權備案。房子、土地資源備案單位在申請辦理所有權備案時，理應各自標明經濟發展可用住宅、土地劃撥。

第三十條　經濟發展可用住宅購房者有著比較有限產權年限。
選購經濟發展可用住宅不滿意５年，不可立即發售買賣，購房者因獨特緣故須經出讓經濟發展可用住宅的，由政府部門依照原價錢并考慮到折舊費和消費水平等要素開展認購。
選購經濟發展可用住宅滿5年，購房者發售出讓經濟發展可用住宅的，應依照到時候同地區普通產品住宅與經濟發展可用住宅價差的一定占比向政府部門繳納土地資源盈利等有關合同款，實際繳納占比由市、縣人民政府明確，政府部門可優先選擇認購；購房者還可以依照政府部門所定的規范向政府部門繳納土地資源盈利等有關合同款后，獲得徹底產權年限。
以上要求應在經濟發展可用住宅訂購合同中給予注明，并確立有關合同違約責任。

第三十一條　早已選購經濟發展可用住宅的家中又選購別的住宅的，原經濟發展可用住宅由政府部門按照規定及合同書承諾認購。政府部門認購的經濟發展可用住宅，仍運用于處理中低收入家中的住宅艱難。

第三十二條　已參與福利分房的家中在退還所分房子前不可選購經濟發展可用住宅，已選購經濟發展可用住宅的家中不可再選購經濟發展可用住宅。

第三十三條　本人選購的經濟發展可用住宅在獲得徹底產權年限之前不可用以租賃運營。

第六章　企業集資款合作建房

第三十四條　間距市區很遠的單獨工礦企業企業和住宅困難戶較多的企業，在合乎土地資源利用整體規劃、城市規劃建設、住宅整體規劃的前提條件下，經市、縣人民政府準許，能夠運用企業自購土地資源開展集資款合作建房。參與企業集資款合作建房的目標，務必限制在本企業合乎市、縣人民政府要求的中低收入住宅艱難家中。

第三十五條　企業集資款合作建房是經濟發展可用住宅的構成部分，其建設標準、政策優惠、供貨目標、產權年限關聯等均依照經濟發展可用住宅的相關要求嚴格遵守。企業集資款合作建房理應列入本地經濟發展可用住宅基本建設方案和商業用地進度管理。

第三十六條　一切企業不可運用新征用土地或新選購土地資源機構集資款合作建房；各個黨政機關一律不可搞企業集資款合作建房。企業集資款合作建房不可向不符經濟發展可用住宅供貨標準的家中售賣。

第三十七條　企業集資款合作建房在達到本企業中低收入住宅艱難家中選購后，樓盤仍有小量剩下的，由市、縣人民政府統一機構向合乎經濟發展可用住宅購房條件的家中售賣，或由市、縣人民政府以出廠價回收后作為廉租住宅。

第三十八條　向員工扣除的企業集資款合作建房賬款推行專款管理方法、重點應用，并接納本地財政局和經濟發展可用住宅主管機構的監管。

第三十九條　已參與福利分房、選購經濟發展可用住宅或參與企業集資款合作建房的工作人員，不可再度參與企業集資款合作建房。禁止一切企業借集資款合作建房為名，變向執行住宅商品分派或商住樓開發設計。

第四十條　企業集資款合作建房正常情況下不扣除期間費用，不可有盈利。

第七章　監管

第四十一條　市、縣人民政府要提升對已買經濟發展可用住宅的事后管理方法，經濟發展可用住宅主管機構要進一步做好本職工作，對已買經濟發展可用住宅家中的定居工作人員、房子的應用等狀況開展定期維護，發覺違規操作立即改正。

第四十二條　市、縣人民政府以及相關部門理應提升對經濟發展可用住宅基本建設、買賣中違紀個人行為的依法查處。
（一）私改經濟發展可用住宅或集資款合作建房用地性質的，由國土規劃主管機構按相關要求懲罰。
（二）私自提升 經濟發展可用住宅或集資款合作建房市場價格等價錢違紀行為的，由價錢主管機構依規開展懲罰。
（三）未獲得資質的家中選購經濟發展可用住宅或參與集資款合作建房的，其所選購或集資款基本建設的住宅由經濟發展可用住宅主管機構時限按原價錢并考慮到折舊費等要素做價回收；不可以回收的，由經濟發展可用住宅主管機構責令其補交經濟發展可用住宅或企業集資款合作建房與同地區類似普通產品商品房價格差，并對有關義務企業和責任者依規給予懲罰。

第四十三條　對徇私舞弊、瞞報家庭年收入和家庭條件，騙購經濟發展可用住宅或企業集資款合作建房的本人，由市、縣人民政府經濟發展可用住宅主管機構時限按原價錢并考慮到折舊費等要素做價取回所買住宅，并依規和相關要求追責。對出示虛報證實的，追究其有關責任者的義務。

第四十四條　黨政機關工作員在經濟發展可用住宅基本建設、管理方法全過程中瀆職犯罪、玩忽職守、營私舞弊的，依規依規追責；涉刑的，移交司法部門解決。

第四十五條　一切企業和本人有權利對違背本方法要求的個人行為開展舉報和控訴。

第八章　附　則

第四十六條　省、自治州、市轄區市人民政府經濟發展可用住宅主管機構會與發展趨勢改革創新（價錢）、監督、財政局、國土規劃、商務管理、稅收主管機構依據本方法，能夠制訂實際實施細則。

第四十七條　本方法由住建部會與發展改革委、監察部、國家財政部、國土資源廳、中國人民銀行、國家稅務總承擔表述。

第四十八條　本方法下達后并未市場銷售的經濟發展可用住宅，實行本方法相關準入條件和撤出管理方法、價格管理、監管等要求；已市場銷售的經濟發展可用住宅仍按原來要求實行。先前已審核但并未動工的經濟發展可用住宅新項目，凡不符本方法要求內容的事宜，應按本方法做相對應調節。

第四十九條　住建部、發展改革委、國土資源廳、中國人民銀行《關于印發〈經濟適用住房管理辦法〉的通知》（建住宅200477號）另外廢除。

政策措施

一、選購經濟實用房程序流程

經濟發展可用住宅管理條例要求，選購經濟發展可用住宅，申請者理應持家中戶口簿、所屬單位或社區服務中心出示的個人收入證明和房產證明及其市、縣人民政府要求的別的證明文件，向市、縣人民政府經濟發展可用住宅主管機構提交申請。市、縣人民政府經濟發展可用住宅主管機構理應在要求時間內進行審查。滿足條件的，理應公示公告。公示公告后有舉報的，由經濟發展可用住宅主管機構會與相關部門調研、核查；對無舉報或經調研、核查舉報虛假的，在經濟發展可用住宅申請表格上簽定審查建議，并標明能夠選購的特惠總面積或房子價格總金額規范。滿足條件的家中，能夠持審批文檔購買一套與審批總面積相對性應的經濟發展可用住宅。

二、選購經濟實用房申請資格

大城市中低收入家中申請辦理選購經濟發展可用住宅應另外合乎以下標準：
1、具備本地非農業戶口；
2、家庭年收入合乎市、縣人民政府劃分的中低收入家庭年收入規范；
3、沒房或現居住面積小于市、縣人民政府要求的住宅艱難規范。經濟發展可用住宅供貨目標的家庭年收入規范和住宅艱難規范，由市、縣人民政府依據本地產品商品房價格、農村居民人均收入、定居水準與家庭人口構成等要素明確，推行動態管理，每一年向社會發展發布一次。

不一樣大城市申請資格也是全部不一樣。比如城市居民申請辦理經濟實用房標準：
1、具備當地城鎮戶口時間滿三年，法定年齡18周歲；
2、單身家庭申請者需法定年齡30周歲；
3、申請辦理家中平均居住面積、家庭年收入及財產合乎政府部門要求規范：
a.1人家庭主要成員，年薪在2270零元及下列；平均居住面積在10㎡及下列；家中總凈資產總額在24萬余元及下列；
b.兩人家庭主要成員，年薪在3630零元及下列；平均居住面積在10㎡及下列；家中總凈資產總額在27萬余元及下列；
c.三人家庭主要成員，年薪在45300元及下列；平均居住面積在10㎡及下列；家中總凈資產總額在36萬余元及下列；
d.4人家庭主要成員，年薪在52900元及下列；平均居住面積在10㎡及下列；家中總凈資產總額在45萬元及下列；
e.五人及之上家庭主要成員，年薪在60000元及下列；平均居住面積在10㎡及下列；家中總凈資產總額在48萬余元及下列。

三、選購經濟實用房總面積要求

《經濟適用住房管理辦法》要求，全國各地在增加經濟發展可用住宅的另外，務必將經濟發展可用住宅的總面積嚴控在中小型套型，中套居住面積操縱在80平米上下，小套住宅操縱在60平米上下。各市區、縣人民政府可依據地域的人均收入和定居水準等要素，有效明確經濟發展可用住宅的房型總面積和各種各樣房型的占比，并嚴苛開展管理方法。

四、經濟實用房交易要求

《經濟適用住房辦法》對經濟發展可用住宅發售買賣做出了嚴苛的要求： 一是確立經濟發展可用住宅購房者有著比較有限產權年限。二是確立選購經濟發展可用住宅不滿意5年，不可立即發售買賣，購房者因獨特緣故須經出讓經濟發展可用住宅的；依照原價錢并考慮到折舊費和消費水平等要素開展認購。三是確立選購經濟發展可用住宅滿5年，購房者發售出讓經濟發展可用住宅的，依照到時候同地區普通產品住宅與經濟發展可用住宅價差的一定占比向繳納土地資源盈利等有關合同款,政府部門可優先選擇認購；購房者還可以依照政府部門所定的規范向政府部門繳納土地資源盈利等有關合同款后，獲得徹底產權年限。四是確立本人選購的經濟發展可用住宅在獲得徹底產權年限之前不可用以租賃運營。《細則》還要求,早已選購經濟發展應用住宅的家中又選購別的住宅的，原經濟發展可用住宅由政府部門按照規定價錢及合同書承諾認購。

有關常見問題

一、經濟發展可用住宅管理條例是行政規章嗎？
【回應】：中國建設部、國家發展和改革創新聯合會、監察部、國家財政部、國土資源廳、中央人民銀行、國稅總局等七單位日前協同公布《經濟適用住房管理辦法》。這一歸屬于行政法規，國務院辦公廳的歸屬于行政規章，人的歸屬于法律法規。

二、經濟實用房管理方法的房子代表什么意思？
【回應】：經濟發展可用住宅就是指經各個市人民政府準許項目立項基本建設、享有我國政策優惠、向城區中低收入者家中售賣的住宅。

三、經濟發展可用住宅管理條例如今還合理嗎？
【回應】：經濟發展可用住宅管理條例如今還合理。

四、經濟實用房能夠交易嗎？需達到哪些標準？
【回應】：1、不滿意5年的，不可以以市價售賣，并且是政府部門認購；2、獲得房產證或房產契稅完稅憑證滿5年的，能夠按市價發售售賣，相同條件下下政府部門優先選擇認購；3、以2008年4月15日為界，以前獲得房產證或房產契稅滿5年的經濟適用房，上繳10%的收益金，之后獲得的，上繳70%的土地資源收益金。

五、經濟實用房有房產證嗎？
【回應】：經濟實用房是有房產證的，可是不可以轉換為商住樓房產證，經濟實用房滿五年之后能夠買賣，可是必須交納附加的花費。經濟實用房是有房產證的，可是房產證與一般商住樓的房產證不一樣。