為進一步標準經濟發展可用住房申請、審批、選購（租用）程序流程，提升經濟發展可用住宅供貨與撤出的監管與管理方法，依據相關法律法規要求制訂《山西省經濟適用住房供應與退出管理辦法》。

陜西省經濟發展可用住宅供貨與撤出管理條例全篇與講解

【發文字號】：晉政辦發〔2012〕70號
【實行時間】：20130120
【信息內容來源于】：山西省人民政府

文件目錄

• 第一章 總 則
• 第二章 資質審查與備案
• 第三章 輪侯與配股（配租）
• 第四章 檔案資料與信息化管理
• 第五章 物業管理與服務設施管理方法
• 第五章 附 則

第一章 總 則

第一條 為進一步標準經濟發展可用住房申請、審批、選購（租用）程序流程，提升經濟發展可用住宅供貨與撤出的監管與管理方法，依據相關法律法規要求，融合山西省具體，制訂本方法。

第二條 省內行政區域范疇內的經濟發展可用住宅供貨與撤出管理方法可用本方法。

第三條 本方法所稱經濟發展可用住宅，就是指政府部門制度建設，朝向大城市中低收入住宅艱難家中供貨，達到其自住要求的中小型套型住宅。
本方法所稱大城市中低收入住宅艱難家中，就是指家中平均人均收入小于本地上本年度城鄉居民平均人均收入80%，平均住宅總建筑面積小于本地上本年度平均居住面積60%或是無住宅的家中。

第四條 具備本地城區非農業戶口，家庭年收入、資產、住宅狀況合乎本地經濟發展可用住宅供貨標準的大城市中低收入住宅艱難家中，可申請辦理選購（租用）經濟發展可用住宅。合乎廉租保障性住房標準的家中，也可以申請辦理選購（租用）經濟發展可用住宅。
租用公共性租用住宅或是公有住房的，選購（租用）經濟發展可用住宅時，理應撤出租房子住的公共性租用住宅和公有住房。已按房改政策選購公有住房和選購本企業、本系統軟件集資建房的，不可再選購（租用）經濟發展可用住宅。
各市區、縣可依據當地社會經濟發展趨勢狀況、中低收入家庭年收入和住宅狀況，制訂并適度調節經濟發展可用住宅供貨目標標準，向社會發展發布。

第五條 經濟發展可用住宅供貨與撤出，理應遵照供貨規范公平、供貨程序流程公布、配股結果公平的標準。

第六條 市、縣（市、區）市人民政府承擔主管機關的經濟發展可用住宅供貨與撤出管理方面。市、縣（市、區）市人民政府住房城鄉基本建設（房地產業）主管機構承擔組織實施主管機關的經濟發展可用住宅供貨與撤出管理方面。市、縣（市、區）市人民政府相關部門和社區服務中心，理應按照本方法的要求和區級市人民政府要求的職責權限，相互配合，一同搞好經濟發展可用住宅供貨與撤出管理方面。
住房城鄉基本建設（房地產業）主管機構承擔審理社區服務中心匯報材料，審批申請者家中住宅狀況，會與民政部門、監督、公安機關等有關部門協同核查申請者資質。
民政承擔以聯合辦公等方式機構公安機關、人社廳、稅收、工商局、金融業等單位審批申請者家庭年收入、資產狀況。
監察機關承擔核查舉報事宜，監督審批、配租程序流程及行政部門效率。
公安部門承擔審批申請者家中人口數量狀況，向民政出示申請者及一同申請辦理的家庭主要成員車子、戶口備案審查信息內容。
人社廳單位承擔向民政出示申請者各類社保交納信息內容。
稅務局承擔向民政出示申請者上本年度的納稅申報、補稅信息內容。
市場監督管理管理方法行政機關承擔向民政出示申請者從業個人工商局或是項目投資辦企業等備案信息內容。
證監單位承擔向民政出示申請者申請其擁有個股、股票基金、期貨交易信息內容的核查狀況。
保監單位承擔融洽商業保險公司向民政出示申請者商業服務儲金型投保及交費信息內容。
銀監會單位承擔向民政出示申請者儲蓄賬戶信息。
別的必須出示申請者家庭年收入、資產狀況的企業向民政部門等單位出示基本信息。
社區服務中心承擔申請者家中人口數量、收益、資產、住宅狀況核查和選購資質評審工作中。

第七條 上級領導市人民政府理應提升對下屬市人民政府經濟發展可用住宅供貨與撤出管理方面的監管，推行總體目標負責制管理方法和績效考評。
省人民政府住房城鄉基本建設主管機構理應會與省民政部門、監督、公安機關等相關部門，提升對經濟發展可用住宅供貨與撤出管理方面的監管具體指導。

第二章 資質審查與備案

第八條 申請辦理選購（租用）經濟發展可用住宅的申請者理應為房主。房主不具備徹底民事行為能力工作能力的，理應舉薦一名具備徹底民事行為能力工作能力的家庭主要成員做為申請者，并出示別的家庭主要成員一同簽字的書面形式委任書。
申請者理應屬實申請家中人口數量、收益、資產、住宅情況以及他相關信息內容，并對申請材料的真實有效承擔。

第九條 申請辦理選購（租用）經濟發展可用住宅的家中，理應到社區服務中心領到、填好《購買（租賃）經濟適用住房申請表》，由房主向社區服務中心提交申請，按要求遞交有關有效證件與材料正本、影印件。

第十條 申請辦理選購（租用）經濟發展可用住宅的家中，理應遞交下列有效證件與材料：
（一）《購買（租賃）經濟適用住房申請表》；
（二）戶口簿及同戶口家庭主要成員身份證件；
（三）申請者婚姻生活狀況證明文件；
（四）家庭年收入狀況證明文件；
（五）個人財產狀況證明文件；
（六）家中住宅狀況證明文件；
（七）申請者受權審批組織 查看、核查、公示公告其申報信息的授權證書；
（八）市、縣（市、區）市人民政府要求的別的證明文件。

第十一條 市、縣(市、區)住房城鄉基本建設(房地產業)主管機構、社區服務中心理應開設專業的對話框或是特定專職人員承擔審理選購（租用）經濟發展可用住房申請事項。
申請辦理資料完整的，審理企業理應給予審理，向申請者出示書面形式審理憑據。申請辦理材料不齊備的，審理企業理應一次性書面形式告之必須撤銷案件的原材料。
審理時間、審理事宜和申請者家中人口數量、住宅、收益、資產等基本情況，理應在審理后2日本質審理企業公示欄、申請者戶籍所在地小區、居所小區另外開展公示。

第十二條 社區服務中心理應對申請辦理材料的真實有效和實效性開展核查，審查正本，存留影印件并蓋上正本審批章。采用左鄰右舍瀏覽、信件索證等方法對申請者的家中人口數量、收益、資產、住宅情況開展核查，在10日內明確提出審查意見，并在戶籍所在地和居所小區開展公示公告，公告期為7日。
審批滿足條件，經公示公告情況屬實或是質疑不創立的，將審查意見和申報材料一并匯報市、縣(市、區)住房城鄉基本建設(房地產業)主管機構。
審批不滿足條件的，以書面形式告知申請者，并表明原因。

第十三條 市、縣（市、區）住房城鄉基本建設（房地產業）主管機構接到申請材料后，理應在3日內將申請者家庭年收入、資產、人口數量等有關證明文件分送民政和公安部門，并對申請者家中住宅狀況開展審批，10日內明確提出審查意見。
民政理應以聯合辦公等方式會與公安機關、人社廳、稅收、工商局、金融業等單位對申請者家庭年收入（交納社保、納稅申報與補稅）、資產（車子、個人工商注冊或是項目投資辦企業、買賣股票、股票基金、期貨交易、商業服務儲金型投保及交費、存款）狀況開展審批，10日內明確提出審查意見。
公安部門理應對申請者家中人口數量狀況開展審批，10日內明確提出審查意見。
民政與公安部門出示審查意見后，住房城鄉基本建設(房地產業)主管機構理應以聯合辦公或是舉辦聯席會議等方式，會與民政部門、監督、公安機關等有關部門對申請者家中是不是合乎經濟發展可用住宅供貨標準開展協同核查，5日內明確提出審查意見并在戶籍所在地和居所小區開展公示公告，公告期為7日。

第十四條 公示公告期內有質疑的，由監察機關帶頭，平級住房城鄉基本建設(房地產業)、民政部門和公安機關等有關部門相互配合開展核查，核查工作中應在公示公告滿期后10日內進行。申請者對審批結果有質疑的，能夠 向監察機關投訴。
不滿足條件的，住房城鄉基本建設（房地產業）主管機構以書面形式告知社區服務中心和申請者，并表明原因。

第十五條 經公示公告情況屬實或是質疑不創立的申請者，市、縣（市、區）住房城鄉基本建設（房地產業）主管機構理應根據新聞媒體向社會發展公示公告其家中基本資料。公示公告內容包含：申請者名字、相片、身份證號碼、家庭住址、家中人口數量、收益、資產、住宅等所有家庭經濟情況。

第十六條 經公示公告情況屬實或是質疑不創立的，市、縣(市、區)住房城鄉基本建設(房地產業)主管機構做為經濟發展可用住宅供貨目標給予備案，以書面形式告知申請者，備案結果根據新聞媒體向社會發展發布。

第三章 輪侯與配股（配租）

第十七條 輪侯時間超出一年的，市、縣(市、區)住房城鄉基本建設(房地產業)主管機構理應在供貨住宅前會與平級民政部門、監督、公安機關等有關部門對擬供貨目標是不是合乎供貨標準開展核查。
輪侯期內，申請者家中人口數量、收益、資產、住宅等狀況產生變化的，理應積極向市、縣(市、區)住房城鄉基本建設(房地產業)主管機構匯報轉變狀況。

第十八條 市、縣（市、區）住房城鄉基本建設（房地產業）主管機構理應采用搖號申請方法明確選購（租用）次序。
采用搖號申請方法明確選購（租用）次序，理應邀約監察機關、供貨目標意味著和新聞媒體參加，公正組織 公平，根據直播電視、網上視頻廣播等方式公布搖號申請整個過程，接納各界人士的監管。

第十九條 備案為經濟發展可用住宅選購（租用）目標的家中，合乎以下標準之一的，能夠 購買權（租用）。
（一）無房戶；
（二）危樓居民；
（三）廉租保障性住房目標；
（四）所居住房屋在征繳范疇內或是房子已被征繳處在緩沖期內的。

第二十條 選購（租用）次序明確后，市、縣（市、區）住房城鄉基本建設（房地產業）主管機構理應向新聞媒體公示公告明確選購（租用）目標名字、相片、身份證號碼、家庭住址、家中人口數量、收益、資產、住宅等所有家中信息內容。

第二十一條 公示公告情況屬實或是質疑不創立的，由市、縣(市、區)住房城鄉基本建設(房地產業)主管機構通告申請者購買一套與審批總面積、規范相對性應的經濟發展可用住宅，并與供貨目標簽署訂購合同。
申請辦理一部分選購、一部分租用經濟發展可用住宅的，市、縣(市、區)住房城鄉基本建設(房地產業)主管機構理應依據當地經濟發展可用住宅供需情況，依照審批的選購總面積、租用總面積，與申請者簽署一部分選購、一部分租賃合同，并出示相對應總面積規范的經濟發展可用住宅。承租方能夠 在租賃全過程中，按已選購一部分的價錢選購租賃一部分。
申請辦理租用經濟發展可用住宅的，市、縣(市、區)住房城鄉基本建設(房地產業)主管機構理應依據當地經濟發展可用住宅供需情況，依照審批的租用總面積，與申請者簽署租賃合同，給予配租經濟發展可用住宅。承租方能夠 在租賃全過程中，申請辦理選購所租賃的經濟發展可用住宅。
選購（租用）合同書理應注明經濟發展可用住宅的房子概述、選購（租用）總面積、產權年限市場份額、限定買賣、彼此的權利與義務、義務及毀約處理等內容。
申請者全自動舍棄選購（租用）經濟發展可用住宅的，再次進到輪侯程序流程，輪侯次序排在當期輪侯目標以后。

第二十二條 經濟發展可用住宅市場價格，理應以開發設計基本建設成本費為基本，由市、縣（市、區）市人民政府綜合性考慮到區位優勢、銷售市場、供貨目標經濟發展承受力等要素明確，在市場銷售前根據主流媒體向社會發展發布。
經濟發展可用住宅市場銷售，理應嚴格遵守商住樓銷（預）售批準規章制度，向備案的經濟發展可用住宅選購目標定項銷（預）售，禁止采用團購價、申購等方法變向銷（預）售。

第二十三條 選購人到選購經濟發展可用住宅大城市的原來住宅，政府部門理應在售賣經濟發展可用住宅時回收，回收合同款能夠 抵沖經濟發展可用住宅一部分購房的錢。

第二十四條 承租方在租賃（一部分租賃）經濟發展可用住宅全過程中，想要選購的，可按當初經濟發展可用商品房價格申請辦理選購所租賃住宅（租用一部分住宅）。

第二十五條 經濟發展可用住宅產權年限，由購房者與市、縣（市、區）市人民政府按份共有。購房者產權年限市場份額依照經濟發展可用商品房價格占買房時同地區類似普通產品商品房價格的比例計算，別的產權年限市場份額由市、縣（市、區）市人民政府全部。
經濟發展可用住宅選購人申請辦理所有權備案時，住房城鄉基本建設（房地產業）主管機構理應注明經濟發展可用住宅、土地劃撥、比較有限產權年限及產權年限市場份額等信息內容。

第二十六條 2011年6月11日前選購的經濟發展可用住宅，不滿意5年不可立即發售買賣，購房者因獨特緣故須經出讓經濟發展可用住宅的，由政府部門依照原價錢并考慮到折舊費和消費水平等要素認購。
選購經濟發展可用住宅滿5年必須出讓的，能夠 由政府部門認購或是由選購人依照那時候同地區普通產品住宅與經濟發展可用住宅價差的一定占比向政府部門補繳土地出讓、土地增值盈利和免減的各種收費標準，獲得徹底產權年限后再發售買賣。
2011年6月11日后新選購的經濟發展可用住宅，不可自主發售買賣，須經出讓的，由政府部門依照原價錢并考慮到折舊費和消費水平等要素認購。
第二十七條 選購（租用）經濟發展可用住宅的家中在獲得徹底產權年限之前有以下情況之一的，由市、縣（市、區）住房城鄉基本建設（房地產業）主管機構會與民政部門、監督、公安機關等有關部門做出勒令撤出決策，由政府部門強制性認購（取回）。
（一）已選購（租用）經濟發展可用住宅的家中又選購別的住宅的；
（二）在選購（租用）的經濟發展可用住宅內開展違反規定違反規定主題活動的；
（三）將所選購（租用）的經濟發展可用住房出租（轉租房）、外借的；
（四）在所選購（租用）的經濟發展可用住宅內從業生產經營的。
政府部門認購（取回）的經濟發展可用住宅，再次向滿足條件的大城市中低收入住宅艱難家中售賣（租用）。

第二十八條 對撤出決策有質疑的，被告方可在撤出決策以書面形式告知送到后5日內向型做出撤出決策的單位投訴，監察機關應帶頭機構住房城鄉基本建設（房地產業）、民政部門、公安機關等有關部門對投訴事宜開展核查，10日內做出核查決策，并以書面形式告知被告方。
被告方對核查決策仍有質疑的，可向本地市人民政府申請辦理行政裁決，或是依規向人民檢察院提到行政訴訟法。

第二十九條 對徇私舞弊、瞞報家庭年收入和家庭條件，騙購（騙租）經濟發展可用住宅的，由市、縣(市、區)住房城鄉基本建設(房地產業)主管機構討回騙購（騙租）的經濟發展可用住宅，或是由選購人依照不少于1.2倍的市價補充購房的錢，處理狀況根據新聞媒體向社會發展發布，記入欠佳個人信用檔案資料，不可再申請辦理選購（租用）經濟發展可用住宅。

第三十條 相關企業和本人，理應緊密配合經濟發展可用住宅配股確保申請辦理、審批工作中，屬實出示有關證明文件。
為經濟發展可用住房申請選購（租用）家中出示虛報證明文件的企業和本人，依規擔負相對應的義務。

第四章 檔案資料與信息化管理

第三十一條 市、縣(市、區)住房城鄉基本建設(房地產業)主管機構理應搞好經濟發展可用住宅檔案收集、梳理、存檔、儲存等工作中。
經濟發展可用住宅供應管理檔案資料包含：選購家中歸納名冊、文檔、表格、畫冊等。
經濟發展可用住宅供貨目標檔案資料包含：申請者收益、資產及房產證明、審批紀錄、備案及輪侯紀錄、訂購合同等。

第三十二條 市、縣(市、區)住房城鄉基本建設(房地產業)主管機構理應將經濟發展可用住房申請、審批、選購（租用）、買賣等狀況逐一入錄保障性住房管理信息系統。

第五章 附 則

第三十三條 市、縣（市）市人民政府理應在本方法下發3個月內制訂實施辦法，并補報一級市人民政府辦理備案。

第三十四條 本方法自下發之日30日后起實施。