1．到勞動行政部門舉報（通常是勞動管理監察大隊）。

2．也可以直接申請仲裁（仲裁費用200-300元，如果你勝了全部由公司負擔）。

3．如果對仲裁結果不滿意可以在拿到仲裁書后15天之內到法院起訴。

4．根據國家規定在仲裁或訴訟的時候，你可以要求除在規定的時間內全額支付勞動者工資報酬外，還需加發相當于工資報酬百分之二十五的經濟補償金。（具體法律根據見參考部分）。

但是，鑒于你沒有簽訂勞動合同，最大的問題是你需要證明你跟公司之間的確存在勞動關系。因此你需要收集證據：比如公司曾經發給你的一個月工資的工資單，公司花名冊，出入卡，考勤卡，工作制服，報銷單據，有公司領導簽字的各種單據，其他非公司員工不可能得知的所有事項。

以上就是拖欠工資不發怎么辦的回答，希望能夠幫到你。