中央政治局5月28日中午就全球醫療衛生發展趨向和在我國醫療衛生深化改革難題開展第二十次團體學習培訓。黨中央主席胡錦濤在主持人學習培訓時注重，醫療衛生工作關聯各族群眾身心健康，關聯家家戶戶幸福快樂，關聯城鎮化發展和社會和諧，關聯我國發展前途和中華民族將來，是一個十分重特大的社會問題。 不斷完善遮蓋城鎮居民的基本上醫療服務規章制度，為人民群眾出示安全性、合理、便捷、質優價廉的醫療服務服務項目，是黨和國家責無旁貸的義務，是確保和民生改善、推動人的全面的發展的必定規定，是全方位基本建設全面小康社會、積極推進社會主義社會智能化的關鍵每日任務。

國家衛生部統計分析網絡信息中心饒克勤研究者、國務院發展研究中心社會經濟發展發展部葛延風研究者就這個難題開展解讀，并談了她們的意見與建議。

中央政治局諸位朋友用心征求了她們的解讀，并就相關難題開展了探討。

胡錦濤在主持人學習培訓時發布了發言。他強調，黨和政府歷年來十分重視醫療衛生工作。黨的十七大明確提出了每個人具有基本上醫療服務服務項目的發展戰略。2009年3月，中共中央、國務院辦公廳全方位剖析在我國醫療衛生工作發展趨勢遭遇的新形勢下新每日任務，公布了有關推進醫療衛生深化改革的建議。地方黨委和政府部門要立在黨和政府工作發展趨勢全局性的高寬比，把維護保養人民健康利益放到第一位，精心組織，扎扎實實工作中，保證 改革創新總體目標完成。

胡錦濤注重，推進醫療衛生深化改革，要以毛澤東思想和“三個代表”關鍵觀念為具體指導，深層次貫徹執行生態文明建設，緊緊圍繞完成每個人具有基本上醫療服務服務項目的總體目標，切實處理老百姓最關注最立即最實際的權益難題，堅持不懈公共性醫療服務的公益性特性，加強政府部門義務和資金投入，健全國民健康現行政策，加強制度建設管理體系，提升監管，基本建設遮蓋城鎮居民的基本上醫療服務規章制度，把基本上醫療服務規章制度做為公共品向全員出示，持續提升 健康中國水準。

胡錦濤注重，加速基本建設遮蓋城鎮居民的基本上醫療服務規章制度，是推進醫療衛生深化改革的關鍵每日任務。要全方位提升公共衛生服務保障體系基本建設，不斷完善疾病防治操縱、健康教育知識等技術專業公共衛生服務服務體系。要進一步健全診療保障體系，大力推廣鄉村醫療服務保障體系，健全以社區衛生服務服務項目為基本的新式大城市醫療服務保障體系。要加速基本建設基本醫療保險管理體系，堅持不懈覆蓋面、保基本上、可持續性標準，加速創建和健全遮蓋城鎮居民的多層面基本醫療保險管理體系。要加速不斷完善藥品供應保障機制，堅持不懈中西醫并重，確保人民群眾用藥安全。 胡錦濤強調，中間早已確立了醫療衛生深化改革最近要關鍵搞好的5項每日任務，地方黨委和政府部門一定要依照著確保基本上、強農村基層、建體制的規定，進一步抓好落實。要積極推進基本上基本醫療保險組織建設，逐漸擴張基本上基本醫療保險規章制度涉及面，將全體人員城鎮居民列入基本上基本醫療保險范疇。要基本創建我國基本藥物規章制度，保證 基本藥物價格實惠和產品質量。要完善農村基層醫療服務保障體系，把大量資金、物力資源看向農村基層，把大量人力資源、技術性引到農村基層，不斷加強農村基層公共性醫療服務服務能力。要推動基本上公共衛生服務服務項目逐漸共享發展，最大限度地預防傳染病。要推動三甲醫院改革創新示范點，提升三甲醫院合理布局構造，讓眾多廣大群眾安心令人滿意。要根據貫徹落實好之上5項關鍵改革創新每日任務，合理處理當今醫療衛生行業存有的突顯難題，明顯增強基本上醫療服務服務項目的普適性，使人民群眾都看上病、瞧得起病、看得好病，進一步保證病有所醫，合理確保人民健康。要加速健全醫療衛生體制機制創新，為醫療衛生管理體系合理標準運行出示壓根確保。

胡錦濤注重，推進醫療衛生深化改革是造福13億人的重特大惠民工程，事關全局，任重道遠。地方黨委和政府部門要加強組織領導，明確責任，把醫療衛生工作中做為關心群眾、民生改善、推動和睦的大事兒擺上關鍵周例，列入社會經濟發展趨勢整體規劃，切實提升 促進醫療衛生工作發展能力和水準。

胡錦濤強調，一直以來，眾多醫療衛生工作人員敬業愛崗、辛苦工作，為維護和提高人民健康做出了關鍵奉獻，全社會發展都需要關注、愛惜、重視醫療衛生工作人員。眾多醫療衛生工作人員要提升醫德醫風考評基本建設，做醫療衛生深化改革的擁護者和踐行者，為在我國醫療衛生工作發展趨勢、為提升 全中華民族身心健康素養做出新的更高的奉獻。

鑄就“全民醫保”的路軌

為處理人民群眾“就醫難”，推進醫療改革建議規定，進一步完善農村基層醫療服務保障體系。2009年，中間分配了200億人民幣項目投資，運行5689個縣級醫院(含中醫醫院)、管理中心村衛生室和社區衛生服務服務站業務流程用地基本建設，現有45%的新項目竣工并交付使用。除此之外，全國各地還掙夠201億人民幣基本建設一萬多個各種定點醫療機構及其近七萬個衛生所。

硬件配置“硬”了，手機軟件不可以“軟”。優秀人才難題是基層醫療醫療機構發展趨勢的“短板”。全國各地經過培訓、定向招聘、對口幫扶等形式多樣，填補和提升 農村基層環境衛生服務能力，總計為村衛生室招騁職業醫師1.4萬余名，學習培訓農村基層環境衛生工作人員98人次，現有1091家三級醫院與2184家縣醫院門診結為對口幫扶。

北京大學第一醫院對口幫扶密云縣醫院至今，協助縣醫院門診完成了腦外科、呼吸內科等關鍵大專的基本建設，5年間共派遣權威專家140人數，進行手術治療600余例，并為醫院門診塑造了27名帶頭人。

此外，一些地區還根據現行政策引進人才，如江西省推行村衛生室工作人員標準工資財政局全額的確保。南昌灣里區梅嶺鎮中心衛生院醫師盧放說，如今他的月收入提升了800多元化。薪水財政局全額的確保除開收益提升外，還讓村衛生室醫務人員感覺工作中獲得社會發展的認同。

針對新農合醫保產生的性價比高和益處，質樸的農戶僅用三個字描述：“劃算!”另外她們又用實際行動給與新農合醫保以最大的點評：全國各地新農合醫保參合率達94%之上。

新農合醫保和城區城鎮醫保還逐漸提升 籌集資金水準和確保水準，而且逐步完善管理方法和服務項目，在降低住戶就醫壓力的另外，盡量出示便捷。“執行基本藥物規章制度之后，農村基層的普通百姓獲得一定性價比高。”國家衛生部藥品現行政策與基本藥物規章制度司廳長鄭宏說。

在我國在推動推進醫療改革全過程中確立，要全方位提升公共衛生服務保障體系基本建設，推動城鎮居民逐漸具有共享發展的基本上公共衛生服務服務項目。因此，2009年在我國還進行了下列公共衛生服務新項目：清除原煤型氟中毒傷害;鄉村婦女懷孕前和孕初期補服葉酸片等，防止高危兒;貧苦白內障病人復明;鄉村改水廁所革命等。現階段現有21萬貧苦白內障病人恢復視力，200多萬元鄉村婦女開展了直腸癌和乳癌的篩選，320多萬元鄉村待孕和孕初期女性完全免費服食葉酸片……伴隨著每個新項目的執行，防患于未然的戰略方針獲得了進一步貫徹執行。

陳竺此前強調，我國政府高度重視維護保養和推動城鎮居民的身心健康利益，自始至終把發展趨勢衛生事業擺放在社會經濟發展趨勢的關鍵部位上。中國醫改基本上核心理念，是把醫療服務服務項目做為公共品向全員出示，完成每個人具有基本上醫療服務服務項目。改革創新將堅持不懈公共性醫療服務的服務性，注重政府部門在基本上醫療服務服務項目的籌集資金和出示層面的義務，而且在處理好公平公正難題的基本上，明顯提高衛計高效率，最后完成效率與公平的統一。改革創新著眼于確保住戶的基本醫療要求，完成基本上公共衛生服務服務項目共享發展，提升農村基層醫療服務保障體系基本建設，使眾多城鎮居民出不來農村、小區就能獲得基本上醫療服務服務項目。