中國改革開放至今，在我國釋放壓力了對戶口的管理方法，因此許多農(nóng)戶會挑選到經(jīng)濟發(fā)展比較發(fā)達的地域工作中，該類員工被稱作民工。在現(xiàn)實生活中，普遍存有著企業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工薪水的情況為了更好地使這一部分員工的利益獲得確保，我國立法機構(gòu)制訂了有關(guān)拖欠農(nóng)民工薪水的有關(guān)法律法規(guī)。下邊我就為您詳解。

有關(guān)拖欠農(nóng)民工薪水的解決方法是如何的?

國務(wù)院有關(guān)全方位整治

拖欠農(nóng)民工薪水難題的建議

國辦發(fā)〔2016〕2號

各省市、自治州、市轄區(qū)市人民政府，國務(wù)院辦公廳中央部委、各各部委：

處理拖欠農(nóng)民工薪水難題，關(guān)乎眾多民工合法權(quán)益，關(guān)乎社會發(fā)展公正司法和社會和諧平穩(wěn)。中共中央、國務(wù)院辦公廳歷年來十分重視，依次頒布了一系列各項政策，各地區(qū)、各相關(guān)部門增加工作成效，歷經(jīng)很多年整治獲得了顯著成果。但還要見到，這一難題并未獲得壓根處理，一部分領(lǐng)域尤其是建設(shè)工程行業(yè)欠薪難題仍較突顯，一些政府投資建筑項目不一樣水平存有拖欠農(nóng)民工薪水難題，比較嚴重損害了民工合法權(quán)利，從而引起的群體事件經(jīng)常發(fā)生，危害社會穩(wěn)定。為全方位整治拖欠農(nóng)民工薪水難題，經(jīng)國務(wù)院辦公廳愿意，現(xiàn)明確提出以下建議：

一、整體規(guī)定

(一)指導(dǎo)方針。全方位落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神實質(zhì)，依照“四個全面”發(fā)展戰(zhàn)略和中共中央、國務(wù)院辦公廳決策部署，樹牢并進一步落實自主創(chuàng)新、融洽、翠綠色、對外開放、共享資源的發(fā)展戰(zhàn)略，重點圍繞維護民工勞動收入，堅持不懈源頭治理、環(huán)境整治，切實標(biāo)準工資支付個人行為、提升市場環(huán)境、加強管控義務(wù)，完善防止和處理拖欠農(nóng)民工薪水難題的常態(tài)化，進一步確保民工勞務(wù)報酬利益，維護保養(yǎng)社會發(fā)展公正司法，推動社會和諧平穩(wěn)。

(二)目標(biāo)任務(wù)。以工程建筑市政工程、交通出行、水利工程等建設(shè)工程行業(yè)和勞動密集生產(chǎn)加工生產(chǎn)制造、餐飲經(jīng)營等易產(chǎn)生欠薪難題的領(lǐng)域為關(guān)鍵，完善根源防止、動態(tài)性管控、失信懲戒緊密結(jié)合的規(guī)章制度保障機制，健全企業(yè)登記自我約束、政府部門依規(guī)管控、社會發(fā)展協(xié)作監(jiān)管、司法部門連動懲治的工作中管理體系。到2020年，產(chǎn)生規(guī)章制度完善、責(zé)任落實、管控強有力的整治布局，使拖欠農(nóng)民工薪水難題獲得壓根抵制，努力創(chuàng)造基本上無托欠。

二、全方位標(biāo)準企業(yè)工資支付個人行為

(三)確立工資支付多方監(jiān)督責(zé)任。貫徹落實企業(yè)對招收民工的工資支付義務(wù)，催促各種企業(yè)嚴苛依規(guī)將薪水按月全額付款給民工自己，禁止將工資發(fā)放給不具有勞動力法律主體的機構(gòu)和本人。在建設(shè)工程行業(yè)，工程總承包企業(yè)(包含立即承攬施工單位分包工程項目的技術(shù)專業(yè)承攬企業(yè)，相同)對所工程承包新項目的拖欠工程款付款負責(zé)任，工程分包企業(yè)(包含承攬工程總承包企業(yè)分包工程項目的技術(shù)專業(yè)企業(yè)，相同)對所招收民工的工資支付負立即義務(wù)，不可以工程進度款未及時等為由亂扣或拖欠農(nóng)民工薪水，不可將合同書應(yīng)收款工程進度款等財務(wù)風(fēng)險返給民工。

(四)嚴苛標(biāo)準工作勞動力管理方法。催促各種企業(yè)依規(guī)與招收的民工簽署勞動合同書并嚴苛執(zhí)行，創(chuàng)建職工名冊并申請辦理工作勞動力辦理備案。在建設(shè)工程行業(yè)，堅持不懈工程施工企業(yè)與民工先簽署勞動合同書后入場工程施工，全方位推行民工實名管理方案，創(chuàng)建工作計薪指南，紀錄施工工地工作民工的身份證信息、工作考勤管理、薪水清算等信息內(nèi)容，逐漸完成信息化管理實名管理方法。工程總承包企業(yè)要提升對工程分包企業(yè)工作勞動力和工資發(fā)放的監(jiān)管，在建筑項目部配置人資稅管員，創(chuàng)建施工隊伍進登場備案規(guī)章制度和考勤管理計量檢定、工資支付等管理方法賬表，即時把握施工工地勞動力以及工資支付狀況，不可以包托管。工程總承包企業(yè)和工程分包企業(yè)應(yīng)將經(jīng)民工自己簽名確定的工資支付書面形式紀錄儲存2年之上備查簿。

(五)實行金融機構(gòu)對公規(guī)章制度。促進各種企業(yè)授權(quán)委托金融機構(gòu)代發(fā)貨拖欠工程款。在建設(shè)工程行業(yè)，激勵推行工程分包企業(yè)拖欠工程款授權(quán)委托工程總承包企業(yè)立即代發(fā)貨的方法。工程分包企業(yè)承擔(dān)為招收的民工申請辦理金融機構(gòu)本人薪水帳戶并申請辦理實名工資支付儲蓄卡，按月考評民工勞動量并定編工資支付表，經(jīng)民工自己簽名確定后，交工程總承包企業(yè)授權(quán)委托金融機構(gòu)根據(jù)其開設(shè)的拖欠工程款(業(yè)務(wù)費)專用型帳戶立即將薪水劃歸民工本人薪水帳戶。

三、完善工資支付監(jiān)管和保障機制

(六)健全企業(yè)工資支付監(jiān)管體制。搭建企業(yè)工資支付監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)，借助農(nóng)村基層社會保障監(jiān)督網(wǎng)格化管理、網(wǎng)絡(luò)化管理平臺的工作員和農(nóng)村基層工會開設(shè)的工作法律法規(guī)觀察員，對管轄區(qū)內(nèi)企業(yè)工資支付狀況推行日常管控，對產(chǎn)生過欠薪的企業(yè)推行關(guān)鍵監(jiān)管并規(guī)定其按時申請。企業(yè)是因為生產(chǎn)運營艱難等緣故必須推遲付款拖欠工程款的，應(yīng)立即向本地人力資源管理社保單位、工會匯報。創(chuàng)建和健全拖欠工資警報系統(tǒng)，依據(jù)工商局、稅收、金融機構(gòu)、電力供應(yīng)等企業(yè)體現(xiàn)的企業(yè)生產(chǎn)制造經(jīng)營狀況有關(guān)指標(biāo)值轉(zhuǎn)變狀況，按時對關(guān)鍵領(lǐng)域企業(yè)開展綜合性分析研判，發(fā)覺拖欠工資安全隱患要立即預(yù)警信息并搞好預(yù)防工作中。

(七)健全薪水保證金制度。在工程建筑市政工程、交通出行、水利工程等建設(shè)工程行業(yè)全方位推行薪水保證金制度，逐漸將執(zhí)行范疇擴張到別的易產(chǎn)生欠薪的領(lǐng)域。創(chuàng)建薪水擔(dān)保金多元化存繳方法，對一定階段內(nèi)未產(chǎn)生工資拖欠的企業(yè)推行免減對策、產(chǎn)生工資拖欠的企業(yè)適度提升 繳存比例。嚴苛標(biāo)準薪水擔(dān)保金使用和退回方法。探尋實行小區(qū)業(yè)主貸款擔(dān)保、銀行保函等第三方貸款擔(dān)保規(guī)章制度，積極主動引進商業(yè)險體制，確保拖欠工程款付款。

(八)不斷完善拖欠工程款(業(yè)務(wù)費)專用型賬號管理規(guī)章制度。在建設(shè)工程行業(yè)，推行人力花費與別的工程進度款票房分成管理方案，促進拖欠工程款與施工材料款等相分離。工程總承包企業(yè)應(yīng)溶解工程項目合同款中的人力花費，在建筑項目所在城市金融機構(gòu)設(shè)立拖欠工程款(業(yè)務(wù)費)專用型帳戶，重點用以付款拖欠工程款。施工單位應(yīng)依照工程項目承包協(xié)議承諾的占比或工程總承包企業(yè)給予的人力花費金額，將應(yīng)付工程進度款中的人工費用獨立撥款到工程總承包企業(yè)設(shè)立的拖欠工程款(業(yè)務(wù)費)專用型帳戶。拖欠工程款(業(yè)務(wù)費)專用型帳戶應(yīng)向人力資源管理社保單位和交通出行、水利工程等工程項目項目建設(shè)主管機構(gòu)辦理備案，并授權(quán)委托開戶行承擔(dān)日常管控，保證專款專用。開戶行發(fā)覺帳戶資金短缺、被侵吞等狀況，應(yīng)立即向人力資源管理社保單位和交通出行、水利工程等工程項目項目建設(shè)主管機構(gòu)匯報。

(九)貫徹落實償還拖欠工資義務(wù)。招收民工的企業(yè)擔(dān)負立即償還拖欠農(nóng)民工薪水的監(jiān)督責(zé)任。在建設(shè)工程行業(yè)，施工單位或工程總承包企業(yè)未按合同書承諾立即劃轉(zhuǎn)工程進度款，導(dǎo)致工程分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工薪水的，由施工單位或工程總承包企業(yè)以未付清的工程進度款為限優(yōu)先墊款拖欠工程款。施工單位或工程總承包企業(yè)將工程項目違反規(guī)定分包、分包或惡意欠薪導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工薪水的，由施工單位或工程總承包企業(yè)依規(guī)擔(dān)負償還義務(wù)。

四、推動企業(yè)工資支付誠實守信服務(wù)體系

(十)健全企業(yè)遵紀守法誠實守信管理方案。將工作勞動力、工資支付狀況做為企業(yè)誠實守信點評的重要環(huán)節(jié)，推行歸類等級分類動態(tài)性管控。創(chuàng)建欠薪企業(yè)“信用黑名單”規(guī)章制度，按時向社會發(fā)展公布相關(guān)信息內(nèi)容。人力資源管理社保單位要創(chuàng)建企業(yè)欠薪等違反規(guī)定信息內(nèi)容的核算、互換和升級體制，將依法查處的企業(yè)欠薪狀況列入中國人民銀行企業(yè)個人征信系統(tǒng)、工商局企業(yè)個人信用信息公示系統(tǒng)、住房城鄉(xiāng)基本建設(shè)等領(lǐng)域主管機構(gòu)誠實守信信息內(nèi)容平臺或政府部門公共性個人信用信息服務(wù)項目平臺。推動有關(guān)個人信用信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，完成對企業(yè)個人信用信息雙邊協(xié)定共享資源。

(十一)不斷完善企業(yè)失信黑名單兩法銜接體制。提升對企業(yè)失信黑名單個人行為的單位協(xié)作管控和兩法銜接，對欠薪的失信黑名單企業(yè)，由相關(guān)部門在政府部門資產(chǎn)適用、政府采購項目、公開招標(biāo)、生產(chǎn)許可證、履約擔(dān)保、資質(zhì)證書審批、銀行融資、市場準入制度、評優(yōu)評先等層面依規(guī)依規(guī)給予限定，使失信黑名單企業(yè)在全國各地范疇內(nèi)“一處違反規(guī)定、隨處受到限制”，提升 企業(yè)失信黑名單違反規(guī)定成本費。

五、依規(guī)處理欠薪案子

(十二)嚴肅查處欠薪個人行為。提升工資支付監(jiān)督稽查，擴張日常巡查定期檢查書面報告核查覆蓋面積，推動社會保障監(jiān)督檢舉舉報案子省部級連動解決機制建設(shè)，增加拖欠農(nóng)民工薪水檢舉舉報審理和案子依法查處幅度。健全多單位協(xié)同整治體制，廣泛開展拖欠工程款付款狀況專項整治。完善地域稽查合作規(guī)章制度，提升跨地區(qū)案子稽查合作。健全社會保障監(jiān)督綜合執(zhí)法與邢事司法部門對接體制，完善社會保障監(jiān)督組織、公安部門、檢察系統(tǒng)、司法機關(guān)間資源共享、案件通告、案子移交等規(guī)章制度，促進健全檢察院立案監(jiān)督和人民檢察院立即法院強制執(zhí)行等規(guī)章制度。對惡意欠薪涉刑的，依規(guī)移交司法部門追責(zé)刑事處罰，進一步充分發(fā)揮刑訴法對嚴厲打擊拒不付款勞務(wù)報酬刑事犯罪的震懾功效。

(十三)妥善處理拖欠工資異議案子。充分運用農(nóng)村基層關(guān)于勞動仲裁協(xié)商等機構(gòu)的功效，正確引導(dǎo)民工就地就近原則處理薪水異議。勞動人事異議仲裁委員會對民工因欠薪申請勞動仲裁的異議案子優(yōu)先選擇審理、優(yōu)先選擇開庭審理、立即裁定、迅速審結(jié)。對團體拖欠工資異議或涉及到額度很大的拖欠工資異議案子要掛牌督辦。提升裁審對接與工作中融洽，提升 拖欠工資異議案子裁定高效率。通暢申請辦理方式，依規(guī)立即為農(nóng)民工討薪給予法律援助和法律援助中心。

(十四)健全拖欠工資緊急事件應(yīng)急管理體制。完善應(yīng)急方案，立即妥善處理因拖欠農(nóng)民工薪水引起的突發(fā)、群體事件。健全拖欠工資緊急資金規(guī)章制度，探尋創(chuàng)建拖欠工資保證金規(guī)章制度，對企業(yè)一時解決不了欠薪或企業(yè)主拖欠工資潛逃的，立即使用緊急資金、拖欠工資保證金或根據(jù)別的方式籌集資產(chǎn)，優(yōu)先墊款一部分薪水或基本上生活費用，協(xié)助處理被欠薪民工的臨時性日常生活艱難。對采用非法行為討薪或以欠薪之名追討工程進度款，組成違背突發(fā)事件應(yīng)對個人行為的，要依規(guī)給予治安處罰;涉刑的，依規(guī)移交司法部門追責(zé)刑事處罰。

六、改善基本建設(shè)行業(yè)工程進度款付款管理方法和勞動力方法

(十五)提升基本建設(shè)資金托管。在建設(shè)工程行業(yè)實行工程進度款付款貸款擔(dān)保規(guī)章制度，選用財政政策工具管束施工單位履行合同個人行為，防止工程款拖欠。提升對政府投資建筑項目的管理方法，對基本建設(shè)自有資金不貫徹落實的政府投資建筑項目未予準許。政府部門項目投資一律不可以工程施工企業(yè)帶資承攬的方法開展基本建設(shè)，并禁止將帶資承攬相關(guān)內(nèi)容載入工程項目承包協(xié)議及補充條款。

(十六)標(biāo)準工程進度款付款和清算個人行為。全面實施工程施工全過程清算，施工單位應(yīng)按合同書承諾的計量檢定周期時間或施工進度清算并付款工程進度款。工程項目工程驗收后，對施工單位沒完成工程結(jié)算或未按合同書付款工程進度款且未確立剩下工程進度款付款方案的，探尋創(chuàng)建項目建設(shè)質(zhì)押償還規(guī)章制度，合理處理工程欠款難題。對長期性工程欠款清算或工程欠款的施工單位，相關(guān)部門不可準許其最新項目動工基本建設(shè)。

(十七)改革創(chuàng)新建設(shè)工程行業(yè)勞動力方法。加速培養(yǎng)工程建筑技能人才團隊，推動民工集約化過程。激勵工程施工企業(yè)將一部分專業(yè)技能水準高的民工招收為已有職工，不斷擴大已有職工團隊。正確引導(dǎo)必備條件的勞務(wù)公司工作隊組向技術(shù)專業(yè)企業(yè)發(fā)展趨勢。

(十八)推行施工工地消費者維權(quán)信息公開規(guī)章制度。工程總承包企業(yè)承擔(dān)在施工工地顯眼部位開設(shè)消費者維權(quán)信息內(nèi)容標(biāo)語牌，明確小區(qū)業(yè)主企業(yè)、工程總承包企業(yè)及所屬工程項目、工程分包企業(yè)、領(lǐng)域監(jiān)督機構(gòu)等基本資料;明確工作勞動力有關(guān)相關(guān)法律法規(guī)、本地最低工資標(biāo)準規(guī)范、工資支付日期等信息內(nèi)容;明確所在地領(lǐng)域監(jiān)督機構(gòu)舉報投訴電話和關(guān)于勞動仲裁協(xié)商訴訟、社會保障監(jiān)督舉報投訴電話等信息內(nèi)容，完成全部工程施工場所全覆蓋。

七、提升組織協(xié)調(diào)

(十九)貫徹落實所在地管控義務(wù)。依照屬地、等級分類承擔(dān)、誰負責(zé)人誰承擔(dān)的標(biāo)準，健全并貫徹落實處理拖欠農(nóng)民工薪水難題省部級市人民政府負責(zé)任，市(地)、縣市級市人民政府實際承擔(dān)的工作中體系。健全總體目標(biāo)義務(wù)規(guī)章制度，制訂實施細則，將確保拖欠工程款付款列入政府部門考核制度評價指標(biāo)體系。創(chuàng)建按時督查制度，對拖欠農(nóng)民工薪水難題多發(fā)高發(fā)、檢舉投訴率大的地域及重特大違反規(guī)定案子開展關(guān)鍵監(jiān)督。完善問責(zé)制度，對管控義務(wù)不貫徹落實、基層黨建工作不及時的，要嚴苛責(zé)任追究制度。對政府投資建筑項目工程欠款并引起拖欠農(nóng)民工薪水難題的，要追責(zé)項目經(jīng)理義務(wù)。

(二十)健全單位聯(lián)動機制。完善處理企業(yè)工資拖欠難題五部委聯(lián)席會議規(guī)章制度，聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)節(jié)為人力資源管理社保部、發(fā)展改革委、國家公安部、司法部門、國家財政部、住宅住建部、國家交通部、中國水利部、中國人民銀行、國資公司、國家工商局、全國總工會，產(chǎn)生整治拖欠工資工作中協(xié)力。地區(qū)各個市人民政府要不斷完善由政府部門責(zé)任人帶頭、有關(guān)部門參加的工作中聯(lián)動機制。人力資源管理社保單位要提升協(xié)調(diào)工作和檢查督促，增加社會保障監(jiān)督稽查幅度。住房城鄉(xiāng)基本建設(shè)、道路運輸、水利工程等單位要進一步執(zhí)行領(lǐng)域管控義務(wù)，標(biāo)準建設(shè)工程市場監(jiān)管，催促企業(yè)貫徹落實勞務(wù)用工實名管理方法等規(guī)章制度要求，承擔(dān)督查因掛證承攬、惡意欠薪、分包、工程欠款等導(dǎo)致的拖欠工資案子。發(fā)展趨勢改革創(chuàng)新等單位要提升對政府部門項目投資的審核管理方法，嚴苛核查自有資金和籌集方法。行政機關(guān)要提升對政府部門項目投資基本建設(shè)整個過程的資金托管，按照規(guī)定立即撥款存量資金。別的有關(guān)部門要依據(jù)職責(zé)權(quán)限，積極主動搞好確保拖欠工程款付款工作中。

(二十一)增加法治宣傳幅度。充分發(fā)揮主流媒體宣傳引導(dǎo)和輿論導(dǎo)向功效，全力宣傳策劃社會保障相關(guān)法律法規(guī)，依規(guī)發(fā)布典型性違反規(guī)定案子，正確引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營人提高依規(guī)勞動力、準時全額付款薪水的法制觀念，正確引導(dǎo)民工依規(guī)客觀消費者維權(quán)。對關(guān)鍵領(lǐng)域企業(yè)，按時進行送法上門服務(wù)宣傳教育、機構(gòu)法律培訓(xùn)等主題活動。靈活運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、新浪微博、手機微信等當(dāng)代文化傳媒方式，與時俱進宣傳手段，提高宣傳策劃實際效果，構(gòu)建確保拖欠工程款付款的優(yōu)良社會輿論氣氛。

(二十二)提升法制建設(shè)。完善確保拖欠工程款付款的法律制度，在匯總有關(guān)領(lǐng)域合理作法和全國各地工作經(jīng)驗基本上，加速工資支付確保有關(guān)法律，為維護保養(yǎng)民工勞務(wù)報酬利益給予法治保障。

國務(wù)院

2016年1月17日

從而能夠 看得出過去民工的利益是沒有變得重要的，此項政策法規(guī)的授予也代表著在我國依法治理更加完善。依據(jù)該政策法規(guī)的要求，若企業(yè)企業(yè)不依照明確的標(biāo)準付款員工的薪水，員工能夠 向本地人力資源保障明確提出救助要求。有在線律師，假如您有一切的疑慮，歡迎你隨時隨地資詢。