【前言】黨員干部就是指黨政機關、部隊、人民團體中的公務人員或出任一定領導干部工作中或管理方法工作員。干部身份是原先方案經濟結構下人力資源管理的規章制度下催產的物質，其一直沿用。為了更好地妥當分配在我國一部分年老體弱黨員干部的基本上日常生活，經1978年5月24日第五屆全國人大常委會第二次大會標準準許，國務院辦公廳宣布施行《國務院關于安置老弱病殘干部的暫行辦法》。

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現行政策介紹
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現行政策介紹

【出臺政策】：《國務院關于安置老弱病殘干部的暫行辦法》
【發文字號】：國發〔1978〕104號
【實行時間】：1978年06月02日

國務院關于安裝 年老體弱黨員干部的暫行規定

當今，大家黨和政府有一部分黨員干部，因為年紀和身體關系不可以再次堅持不懈一切正常工作中。這種黨員干部，在中國民主革命和社會主義社會改革中，為黨和廣大人民干了很多工作中，對革命事業做出了珍貴奉獻。妥善解決這種黨員干部，使她們人各有志，是黨對她們的關愛和愛惜，是中國共產黨干部政策的一個關鍵層面，也是在我國社會主義社會規章制度優勢的實際反映。人一直要老的，它是自然法則。因為年紀和人體的關聯而退休、離休、出任咨詢顧問或殊榮職位，是一切正常的，也是無上光榮的。對退休、離休的黨員干部，要政治理念、生活上關注她們，立即處理她們的各種各樣因難。另外，還要文化教育年老體弱黨員干部，一切從我國和老百姓的必須考慮，聽從基層黨組織的分配。用心搞好年老體弱黨員干部的安置，針對精兵簡政、提升 工作效能，針對基本建設中青年三結合的干練的領導成員，針對社會主義社會改革和社會主義社會基本建設，都具備關鍵實際意義。為了更好地妥善解決年老體弱黨員干部，特制訂以下方法：

第一條　國務院辦公廳各單位以及隸屬司局級組織，各省市、市、自治州革命委員會以及隸屬單位，直轄市、行政公署一級領導干部行政機關以及隸屬單位，縣（旗）革命委員會，等同于縣市級和縣級以上的公司、機關事業單位，都能夠依據狀況設咨詢顧問，在平級基層黨組織和革命委員會領導干部下，依據她們的專長做些有意義的事的工作中。各個咨詢顧問分配平級或高一級的黨員干部出任。分配目標是：出任實職有艱難，有抗爭工作經驗，行遠必自做一些工作中，一九四九年九月底之前參與改革工作中的地委一式兩份鎮長、行政公署一式兩份運營專員及非常職位之上的黨員干部；一九四二年底之前參與改革工作中的縣委會一式兩份鎮長、革命委員會一式兩份負責人及非常職位的黨員干部。

第二條　各個市政協、視查室、參事室、珍貴文物管理委員會、文史館等企業，能夠分配一些老同事出任殊榮職位。分配的目標是：一九四九年九月底之前參與改革工作中的地委一式兩份鎮長、行政公署一式兩份運營專員及非常職位之上的黨員干部；一九四二年底之前參與改革工作中的縣委會一式兩份鎮長、革命委員會一式兩份負責人及非常職位的黨員干部。

第三條　針對缺失專業能力，一九四九年九月底之前參與改革工作中的地委一式兩份鎮長、行政公署一式兩份運營專員及非常職位之上的黨員干部；一九四二年底之前參與改革工作中的縣委會一式兩份鎮長、革命委員會一式兩份負責人及非常職位的黨員干部；一九三七年七月七日之前參與改革工作中的黨員干部，能夠辭職療養，薪水照發。

第四條　政府機關、群眾團體、公司、機關事業單位的黨員干部，合乎以下標準之一的，都能夠離休。
（一）男法定年齡六十歲，女年滿五十五歲，參與改革參加工作時間滿十年的；
（二）男法定年齡五十歲，女年滿四十五歲，參與改革參加工作時間滿十年，歷經醫院開證明徹底缺失專業能力的；
（三）因工傷殘，歷經醫院開證明徹底缺失專業能力的。

第五條　黨員干部離休之后，每個月按以下規范發送給退休費，直到過世截止。
合乎第四條（一）項或（二）項標準，中國抗日戰爭階段參與改革工作中的，按自己標準工資的百分之九十發送給。抗日戰爭階段參與改革工作中的按自己標準工資的百分之八十發送給。我國創立之后參與改革工作中，參加工作時間滿二十年的，按自己標準工資的百分之七十五發送給；參加工作時間滿十五年不滿意二十年的，按自己標準工資的百分之七十發送給；參加工作時間滿十年不滿意十五年的，按自己標準工資的百分之六十發送給。退休費小于二十五元的，按二十五元發送給。
合乎第四條第（三）項標準，生活起居必須人扶持的，按自己標準工資的百分之九十發送給，還能夠依據具體情況發送給一定金額的陪護費，陪護費規范，一般不可超出一個普通職工的薪水；生活起居不用人扶持的，按自己標準工資的百分之八十發送給。另外具有二項之上的退休條件，理應按最大的規范發送給。退休費小于三十五元的，按三十五元發送給。
退休和離休的黨員干部過世后，其喪禮解決、喪葬補助費和供奉親屬慰問金費，理應與在職人員過世的黨員干部一樣。

第六條　得到全國各地勞動英雄、勞模頭銜，在離休時依然維持其殊榮的黨員干部；省、市、自治州革命委員會覺得在民主革命和社會主義社會改革、社會主義社會基本建設的各條戰線上面有獨特奉獻的黨員干部；軍隊軍之上企業授于抗日英雄頭銜和覺得對戰斗、部隊建設有獨特奉獻的復轉、退伍軍人，在離休時依然維持其殊榮的，其退休費能夠酌情考慮高過本方法所定規范的百分之五至百分之十五，但提升 規范后的退休費，不可超出自己原標準工資。

第七條　歷經醫院開證明徹底缺失專業能力，又不具有退休條件的黨員干部，理應退職。退職后，按月發送給等同于自己標準工資百分之四十的生活費用，小于二十元的，按二十元發送給。

第八條　退休、離休和退職的黨員干部的安裝 ，要面向農村和中小城市。在大都市工作中的，理應盡可能安裝 到中小城市和鄉村，還可以依據詳細情況，到自己或戀人的戶籍地安裝 ；在中小城市和農村工作的，能夠就地或回戶籍地中小城市和鄉村安裝 。異地安裝 有因難的，還可以就地安裝 。跨地區安裝 的，各相關省、市、自治州理應積極主動搞好安置。針對別的省、市、自治州規定向北京市、天津市、上海市安裝 的，嚴格監督操縱。

第九條　退休、老干部異地安居的，一般由原所在單位一次發送給一百五十元的安居補助金，由一二線城市到鄉村安居的，發送給三百元。退職黨員干部異地安居的，能夠發送給自己兩月的標準工資，做為安居補助金。

第十條　離休干部的住宅，就地安裝 的，由原企業承擔處理；回戶籍地或到別的地域安裝 的，由接納安裝 的地域承擔處理。須經整修、改建或新創建住宅的，由接納安裝 的省、市、自治州納入基本建設方案統一處理。
老干部的住宅，就地安裝 的，由原企業承擔處理；回中小城市安裝 的，其住宅由接納安裝 的地域盡可能從公有住房中調濟處理；的確不可以調濟處理，必須整修、改建和新創建住宅的，也由接納安裝 的地域納入基本建設方案統一處理；回農村安裝 ，住宅確實有艱難的，能夠由原企業給與適度補貼。
退休或離休的黨員干部須經建造住宅的，其居住面積和規范，理應秉著節儉的標準，依據家中人口數量和本地人民群眾住宅水準明確，不必脫離實際；自身有房子能夠定居的，不可另建新房子。

第十一條　黨員干部退休、離休、退職的情況下，自己以及供奉的親屬前去定居地址中途所要用的車船費、賓館費、行李箱運輸費和膳食補助金，都依照現行標準的要求申請辦理。

第十二條　退休、離休、退職黨員干部自己，能夠享有與所定居地域平級黨員干部同樣的公費醫療工資待遇。

第十三條　要求發送給的退休費、退職生活費用，企業單位，由公司行政部門付款。政府機關、群眾團體和機關事業單位，就地安裝 的，由原所在單位承擔；異地安裝 的，各自由部門管理的機構、人事部門和縣市級民政另列費用預算付款。

第十四條　黨員干部退休、離休、退職，由所屬單位依照黨員干部管理員權限報人事任免行政機關準許。

第十五條　各地區、各單位要提升對年老體弱黨員干部安置的領導干部。黨組的黨組織和革命委員會的人事部門、民政，要在黨組和革命委員會的領導干部下，用心搞好退休、老干部的政治思想工作中和管理方面。就地安裝 的，由原所在單位管理方法；異地安裝 的，各自由接納地域的機構、人事部門和民政管理方法。要留意分配她們學習培訓馬列和毛澤東經典著作，依照要求閱讀文章文檔、聽匯報。要關注她們的身心健康和化學物質、文化活動。要立即科學研究處理退休、老干部的因難，小結溝通交流工作經歷，嘉獎退休、老干部中的好人好事事跡。

第十六條　本方法適用政府機關、群眾團體和全民所有制公司、機關事業單位的黨員干部，及其因工作中必須由機構委任到集體制公司、機關事業單位工作中的國家干部。
集體制公司、機關事業單位年老體弱黨員干部的安裝 ，各省市、市、自治州革命委員會能夠參考本方法做出實際要求，其各類工資待遇，不可高過本方法所定的規范。

第十七條　本方法自下發之月起推行。以往相關要求與本方法不一致的，以本方法為標準。已按相關要求申請辦理了離休的黨員干部，合乎本方法所定辭職療養標準的，能夠改成辭職療養；退休費規范小于本方法所定規范的，能夠改按本方法要求的規范發送給，但抗日戰爭階段參與改革工作中，參加工作時間不滿意二十年的，只按自己標準工資的百分之七十五發送給。離休改成退休及其更改退休費規范后的差值一部分，一律未予發放。早已出任殊榮職位的黨員干部，不會再重新考慮。早已退職的黨員干部，不會再處理完畢。
【注】：相關黨員干部辭職療養的工資待遇應依照國發〔1980〕253號國務院關于發布《國務院關于老干部離職休養的暫行規定》的通告實行。

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