具體內(nèi)容：據(jù)新聞媒體，南京市市委辦公室、市社保局、財(cái)政局近日頒布《關(guān)于加強(qiáng)和完善南京市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假工作的實(shí)施意見(jiàn)》，規(guī)定各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人員率先垂范實(shí)行年休假制度。

　　帶薪年假是在我國(guó)《勞動(dòng)法》授予員工的法律規(guī)定支配權(quán)，并在2008年起實(shí)行的《職工帶薪年休假條例》進(jìn)一步確立。殊不知，這一制度落實(shí)狀況卻并不理想化。去年末，《小康》雜志中國(guó)全面小康社會(huì)研究所公布的“初入職場(chǎng)人休閑娛樂(lè)滿意率”調(diào)研信息表明：采訪的職業(yè)人之中，僅有三成年人每一年享有帶薪年假，有21.8%的被訪者盡管合乎享有標(biāo)準(zhǔn)，但從未享有過(guò)帶薪年假。

　　怎樣促進(jìn)年假的完成

　　怎樣促進(jìn)年假?gòu)睦硐胝樟翆?shí)際，一些地區(qū)不謀而合地想起了“領(lǐng)導(dǎo)帶頭，人民群眾給油”。南京市并不是第一個(gè)吃蟹的，早在2004年浙江省溫州市就要求年假領(lǐng)導(dǎo)帶頭，接著重慶市、湖北省、江西省等地也相繼頒布相近要求。自然，做為法律規(guī)定福利并非特享權(quán)利，讓領(lǐng)導(dǎo)帶頭請(qǐng)假并無(wú)不當(dāng)之處。但難題的重點(diǎn)在于，領(lǐng)導(dǎo)帶頭就能促進(jìn)年假認(rèn)真落實(shí)?

　　最先，在請(qǐng)假的情況上，領(lǐng)導(dǎo)干部和普通員工的心理狀態(tài)迥然不同。會(huì)假無(wú)法休，會(huì)假害怕休，大量反映在一般員工的身上。許多一般員工出自于對(duì)自己經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)益和辦公環(huán)境的考慮到，擔(dān)憂請(qǐng)假危害到自身的銷售業(yè)績(jī)、升職等，因此“主觀性上”對(duì)帶薪年假心態(tài)不容樂(lè)觀，歸屬于“自身默認(rèn)設(shè)置 型”。領(lǐng)導(dǎo)干部不休年假，員工雖然過(guò)意不去休，但即便領(lǐng)導(dǎo)帶頭請(qǐng)假，一般員工除開羨慕嫉妒外，也不會(huì)較真兒“領(lǐng)導(dǎo)干部休得，我休不可”?廣州人力資源保障曾核查3000家公司的工作管理方法管理制度，發(fā)覺(jué)在帶薪年休假難題上，一些公司主要表現(xiàn)出兩極化，高管的帶薪年休假時(shí)間長(zhǎng)，一線工人時(shí)間較短。

　　次之，員工害怕消費(fèi)者維權(quán)，是年假貫徹落實(shí)難的關(guān)鍵緣故。在很多地區(qū)，《職工帶薪休假條例》落實(shí)比較嚴(yán)重走形，有的企業(yè)要求能夠 休公休假，但不可以帶薪休假;大量的部門是既難休公休假，都不依規(guī)發(fā)送給300%的薪水。對(duì)于此事，很多人全是不敢說(shuō)話，反而是提前準(zhǔn)備辭職或者早已辭職的員工變成追討年假賠償?shù)摹爸髁姟薄Ｄ暇﹦趧?dòng)監(jiān)察大隊(duì)責(zé)任人表明，涉及到帶薪年假的舉報(bào)實(shí)例中，70%之上是“過(guò)后討要”。

　　除此之外，政府機(jī)構(gòu)管控不及時(shí)，讓用人公司退而求其次。實(shí)際上，大家大量地聽(tīng)見(jiàn)員工感嘆帶薪年假貫徹落實(shí)難，非常少聽(tīng)聞哪一家企業(yè)積極給未請(qǐng)假員工補(bǔ)助的，更沒(méi)讀過(guò)違反規(guī)定挨罰的。如同江西人文科學(xué)研究所研究者麻智輝強(qiáng)調(diào)，“法律法規(guī)層面針對(duì)公司違反規(guī)定沒(méi)有詳細(xì)的懲罰要求，這般違反規(guī)定的收入超過(guò)成本費(fèi)，帶薪年假貫徹落實(shí)難也就變成情與理中的事情。”

　　兩管齊下治年休

　　促進(jìn)年假?gòu)睦硐胝樟翆?shí)際，需從規(guī)章制度上和實(shí)行上給與員工休年假的自信。一方面，從考評(píng)、破格提拔上創(chuàng)建科學(xué)合理的選人用人導(dǎo)向性體制，不因上班時(shí)間畝均，營(yíng)銷推廣“不容易歇息就不可能工作中”的核心理念，讓員工學(xué)會(huì)放下心里負(fù)擔(dān)。與此同時(shí)，充分發(fā)揮公會(huì)能量，意味著員工維護(hù)保養(yǎng)休息權(quán)。除此之外，針對(duì)年假實(shí)行不及時(shí)的個(gè)人行為，制訂嚴(yán)格的懲罰對(duì)策，增加行政執(zhí)法幅度，進(jìn)一步提升違反規(guī)定成本費(fèi)。