一、什么員工可以申請辦理提前退休政策

1999年3月9日，勞動和社會保障部下達了《關(guān)于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問題的通知》（勞社部發(fā)[1999]8號），要求除開合乎國發(fā)[1978]104號文檔要求的標準可以提前退休政策外，別的申請辦理提前退休政策的范疇限制在兩大類狀況：一是國務(wù)院辦公廳明確的111個“提升營運資本”示范點地區(qū)的國企中長距離法律規(guī)定法定退休年齡不夠5年的員工。其根據(jù)是《國務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)問題的通知》（國發(fā)[1994]59號）和《國務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國有企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)有關(guān)問題的補充通知》（國發(fā)[1997]10號）。二是有三年壓錠每日任務(wù)的國有制紡織業(yè)中，符合要求標準的紡織、織布機技術(shù)工種的擋車工。其根據(jù)是勞動和社會保障部、國家經(jīng)委《關(guān)于切實做好紡織行業(yè)壓錠減員分流安置工作的補充通知》（勞社部發(fā)[1998]6號）。3年壓錠任務(wù)完成后，此現(xiàn)行政策不會再實行。

《國務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)問題的通知》（國發(fā)[1994]59號）和《國務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國有企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)有關(guān)問題的補充通知》（國發(fā)[1997]10號）有關(guān)提前退休政策的要求是：“破產(chǎn)企業(yè)因其工傷殘或是患比較嚴重職業(yè)危害、所有或是絕大多數(shù)缺失工作水平的員工，做為退休職工安置。間距法定退休年齡不夠5年的員工，經(jīng)個人申請辦理，可以提早退休。”從以上2個文檔中可以看得出，對提早退休的前提是有嚴苛限定的。即：一是只是僅限于“提升營運資本”示范點的111個大城市可用；二是僅限于倒閉的國有制企業(yè)；三是間距自己法律規(guī)定法定退休年齡不夠5年；四是經(jīng)個人申請辦理。

依據(jù)勞動和社會保障部、國家經(jīng)委《關(guān)于切實做好紡織行業(yè)壓錠減員分流安置工作的補充通知》（勞社部發(fā)[1998]6號）要求，有壓錠每日任務(wù)的紡織業(yè)，與此同時合乎以下四個標準的下崗工人即可提前退休政策：一是紡織、織布機2個技術(shù)工種中的擋車工；二是工作年限滿20年，在擋車工職位上持續(xù)工作中滿10年且申請辦理提前退休政策時依然在擋車工職位上；三是間距國家規(guī)定的法定退休年齡不夠10年；四是招式單一，下崗再就業(yè)確實有艱難。

此外，依據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好資源枯竭礦山關(guān)閉破產(chǎn)工作的通知》（中辦發(fā)[2000]11號）及全國各地公司合并倒閉和員工下崗再就業(yè)工作中領(lǐng)導(dǎo)組《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好資源枯竭礦山關(guān)閉破產(chǎn)工作的通知〉有關(guān)問題的意見》（[2000]33號）要求，關(guān)掉倒閉的資源枯竭的問題礦山開采的全民所有制員工（含勞動合同制員工）實行提早5年（男55周歲以上，女干部50周歲以上，女職工45周歲以上）離休的現(xiàn)行政策。在其中，從業(yè)經(jīng)原社會保障部和相關(guān)領(lǐng)域主管機構(gòu)準許的礦井、高溫、高處、尤其艱巨勞動強度和其他有危害身心健康的特種作業(yè)人員員工可申請10年（男50周歲以上，女40周歲以上）離休。條件為：從業(yè)高處和尤其艱巨體力活工作中總計滿10年以上；從業(yè)礦井、高溫工作總計滿9年以上；從業(yè)其他有危害身心健康工作中總計滿8年以上。

二、如何辦理提前退休政策

依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》（國發(fā)[1978]104號）要求：全民所有制公司、機關(guān)事業(yè)單位和政府機關(guān)、群眾團體的職工，男法定年齡50周歲以上，女年滿45周歲以上，連續(xù)工齡滿10年，由醫(yī)院開證明，并經(jīng)勞作評定聯(lián)合會確定，徹底失去工作水平的，應(yīng)當離休。

依據(jù)相關(guān)要求，患病或非因工殘廢申請辦理提前退休政策的員工，最先要到市級勞動和社會保障部門特定的縣級以上醫(yī)院門診開展醫(yī)學(xué)確診。次之是將獲得的診療診斷證明送所在城市的市級勞動者評定聯(lián)合會開展審批，做出是不是歸屬于徹底失去工作水平的鑒定結(jié)論。最終員工持鑒定結(jié)論和其它有關(guān)原材料，到本地勞動和社會保障部門申請辦理提前退休政策辦理手續(xù)。

員工患病或非因工負傷徹底失去工作水平的評定規(guī)范，在2002年4月5日以前，按《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標準》（GB/T16180—1996）實行，省部級勞動和社會保障部門可依據(jù)當?shù)鼐唧w情況，做出補充規(guī)定。自2002年4月5日以后，按《職工非因工傷殘或因病喪失勞動能力程度鑒定標準（試行）》（勞社部發(fā)[2002]8號）實行。