企業(yè)分紅保險的發(fā)展趨勢是備受大伙兒關心的，在我國國家財政部最新上線的的《國有制金融業(yè)企業(yè)分紅保險管理條例》也是備受大伙兒關心的，今日大家就來一起看一下《國有制金融業(yè)企業(yè)分紅保險管理條例》的有關管理方法現(xiàn)行政策與講解。

國有制金融業(yè)企業(yè)分紅保險管理條例全篇與講解

【發(fā)文字號】：財金[2012]159號
【授予單位】：國家財政部
【調整時間】：20121206

文件目錄

• 第一章 通則
• 第二章 企業(yè)分紅保險的創(chuàng)建標準
• 第三章 企業(yè)分紅保險的計劃方案執(zhí)行
• 第四章 企業(yè)分紅保險的組織協(xié)調
• 第五章 附 則
• 政策措施
• 常見問題

第一章 總 則

第一條 為了更好地標準國有制金融業(yè)企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)年金制度，完善鼓勵約束機制，健全社會保障部管理體系，推動國有制金融業(yè)企業(yè)不斷身心健康發(fā)展趨勢，依據(jù)《金融業(yè)企業(yè)會計標準》等相關要求，制訂本方法。

第二條 我國地區(qū)依規(guī)開設的國有制及國有控股金融業(yè)企業(yè)（下稱金融業(yè)企業(yè)），可用本方法。
金融業(yè)企業(yè)包含以下各種企業(yè)：
（一）從業(yè)需獲得信貸業(yè)務許可證書的國有銀行、郵政銀行金融機構、國有制銀行業(yè)、股份合作制銀行業(yè)、大城市銀行業(yè)、鄉(xiāng)村銀行業(yè)、鄉(xiāng)村協(xié)作金融機構、農村信用社、新型金融企業(yè)、私募基金公司、金融融資公司、資產管理方法公司和會計公司等。
（二）從業(yè)需獲得保險營銷許可證書的各種商業(yè)保險企業(yè)。
（三）從業(yè)需獲得證劵許可證書的證劵公司、期貨交易公司和股權投資基金公司等。
（四）各種金融業(yè)控投公司、融資擔保公司。
（五）中國人民銀行和金融業(yè)監(jiān)督機構隸屬的從業(yè)與信貸業(yè)務有關的企業(yè)。

第三條 本方法所稱企業(yè)分紅保險，就是指在國家新政策具體指導下，金融業(yè)企業(yè)以及員工在依規(guī)參與基本上社會養(yǎng)老保險的基本上，同意創(chuàng)建的填補社會養(yǎng)老保險規(guī)章制度。

第四條 我國激勵滿足條件的金融業(yè)企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)年金制度。
金融業(yè)企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)年金制度，理應遵照以下標準：
（一）確保與鼓勵緊密結合。創(chuàng)建企業(yè)年金制度，理應在為企業(yè)退休職工出示基本上生活保障的基本上，充分發(fā)揮企業(yè)分紅保險的鼓勵功效，將其做為完善薪酬福利規(guī)章制度和激勵制度的關鍵方法，完成保障性住房與激勵的有機結合。
（二）效率與公平緊密結合。創(chuàng)建企業(yè)年金制度，理應依照"公布、公平公正、公平"的標準，擴張企業(yè)分紅保險涉及面，確保滿足條件、同意參與的全體人員員工，并依據(jù)戰(zhàn)略定位、收益分配機制、人力資源管理對策、員工奉獻水平等要素，探尋創(chuàng)建多層面的企業(yè)分紅保險保障機制，推動企業(yè)經(jīng)濟收益提高。
（三）投資人、企業(yè)和員工權益緊密結合。創(chuàng)建企業(yè)年金制度，理應統(tǒng)籌協(xié)調投資人、企業(yè)和員工的權益，融合企業(yè)本身具體情況，妥善處理本期與長久的關聯(lián)，依規(guī)確保員工利益，進一步維護保養(yǎng)投資人權益，促進企業(yè)不斷身心健康發(fā)展趨勢，推動國有資產處置資本增值。

第二章 企業(yè)分紅保險的創(chuàng)建標準

第五條 金融業(yè)企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)年金制度，理應依規(guī)參與基本上社會養(yǎng)老保險并執(zhí)行交費責任。企業(yè)分紅保險計劃方案理應依照要求經(jīng)團體商議明確，并遞交職工大會或是員工代表大會決議根據(jù)。

第六條 金融業(yè)企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)年金制度，理應具有相對應的經(jīng)濟發(fā)展工作能力，并合乎以下標準：
（一）完成稅后工資贏利（含補助），在其中，集團公司控投類金融企業(yè)母公司以合并財務報表屬于母公司的純利潤為標準。
（二）具備不錯的風險防控工作能力，撥備覆蓋率、資本充足率充足率、凈資本負債比率等風險防控指標值達到領域管控要求。稅收優(yōu)惠政策金融業(yè)企業(yè)能夠參考國家財政部績效評估相關要求，對有關指標值開展適度調節(jié)。
（三）具有相對應的會計承受力，不可因推行企業(yè)年金制度發(fā)生虧本，危害金融業(yè)企業(yè)長久發(fā)展趨勢。
前述要求的有關財務報表，以金融業(yè)企業(yè)經(jīng)財務審計的近期一個會計期間財務報表（依照中國企業(yè)會計準則）為標準。

第七條 金融業(yè)企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)年金制度，理應具備達標的考核制度結果，并合乎以下標準：
（一）進行本年度經(jīng)營目標。已改革的金融業(yè)企業(yè)，經(jīng)營目標依照公司整治程序流程明確；未改革的金融業(yè)企業(yè)，經(jīng)營目標依照有關要求明確。
（二）績效評估達標。金融業(yè)企業(yè)依據(jù)國家財政部相關要求必須開展績效評估的，其績效評估種類理應做到初級（CC）之上。
前述要求的考核制度結果，以金融業(yè)企業(yè)近期一個會計期間的考核制度結果為標準。

第八條 金融業(yè)企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)年金制度后，理應依照以下要求，相對應改動、中斷或是停止企業(yè)分紅保險計劃方案：
（一）金融業(yè)企業(yè)某一會計期間虧本或是持續(xù)2個會計期間未達到創(chuàng)建企業(yè)分紅保險標準，理應依照要求立即改動企業(yè)分紅保險計劃方案，適度減少企業(yè)交費規(guī)范。
（二）金融業(yè)企業(yè)持續(xù)2個會計期間虧本或是持續(xù)三個會計期間未達到創(chuàng)建企業(yè)分紅保險標準，理應依照要求中斷企業(yè)分紅保險計劃方案。
（三）金融業(yè)企業(yè)能夠在上列要求的基本上，依據(jù)企業(yè)分紅保險計劃方案的有關要求，改動、中斷或是停止企業(yè)分紅保險計劃方案。

第九條 金融業(yè)企業(yè)改動、中斷企業(yè)分紅保險計劃方案后，如再度達到創(chuàng)建企業(yè)年金制度的標準，能夠修復企業(yè)分紅保險計劃方案。

第十條 金融業(yè)企業(yè)不可以一切為名，對創(chuàng)建企業(yè)年金制度以前的本年度開展補交。

第三章 企業(yè)分紅保險的計劃方案執(zhí)行

第十一條 金融業(yè)企業(yè)理應統(tǒng)籌協(xié)調設計方案企業(yè)分紅保險計劃方案。
集團公司控投類金融企業(yè)理應依據(jù)各子公司的具體情況逐層執(zhí)行企業(yè)分紅保險計劃方案，各子公司中間的交費水準，理應依據(jù)本身發(fā)展趨勢環(huán)節(jié)與經(jīng)濟收益情況等要素有效明確，不可相互之間盲目攀比。

第十二條 企業(yè)分紅保險所需花費由金融業(yè)企業(yè)和員工本人一同交納，交費總金額依據(jù)相關法律法規(guī)要求實行。
金融業(yè)企業(yè)理應依據(jù)其戰(zhàn)略定位、經(jīng)營狀況、工作人員花費等要素，有效明確企業(yè)分紅保險交費水準，并依照要求適度調節(jié)。

第十三條 金融業(yè)企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)分紅保險前期，員工本人交納一部分正常情況下不可小于企業(yè)交費一部分（沒有本方法要求的補償性交費）的25%，之后本年度明顯提高。
在員工和金融業(yè)企業(yè)協(xié)商一致的前提條件下，容許一部分員工聯(lián)系實際，適度提升本人交費占比。

第十四條 金融業(yè)企業(yè)分紅保險交費在抵減員工福利費盈余后納入成本費（花費），但金融業(yè)企業(yè)每一年稅前列支成本費（花費）的企業(yè)分紅保險花費不可超出本企業(yè)上本年度員工職工薪酬的5%。
金融業(yè)企業(yè)分紅保險的稅收優(yōu)惠政策依照相關法律法規(guī)要求實行。

第十五條 金融業(yè)企業(yè)理應綜合搞好企業(yè)分紅保險與別的養(yǎng)老服務福利規(guī)章制度的對接。針對參與企業(yè)分紅保險計劃方案時距其退休時間相對性較短的工作人員（下稱人士），金融業(yè)企業(yè)可在要求占比內采用緩沖期補償性交費、一次性賠償?shù)冗m度方法（下稱補償性交費），完成新老用戶規(guī)章制度的有序推進。
緩沖期補償性交費，就是指金融業(yè)企業(yè)設定一定的緩沖期，在這段時間對人士給與的補償性企業(yè)分紅保險交費；一次性賠償，就是指金融業(yè)企業(yè)對人士一次性給與的補償性企業(yè)分紅保險交費。
補償性交費理應創(chuàng)建在團體商議的基本上，關鍵用以綜合創(chuàng)建企業(yè)年金制度前后左右養(yǎng)老服務福利現(xiàn)行政策的對接，不可變向提升工資待遇。
補償性交費由金融業(yè)企業(yè)聯(lián)系實際明確，并列入企業(yè)分紅保險計劃方案執(zhí)行有關程序流程。

第十六條 金融業(yè)企業(yè)理應依據(jù)員工奉獻、參加工作時間、崗位職責、考評結果等要素，有效明確企業(yè)交費劃歸個人帳戶的占比，適度向重要職位和高層次人才歪斜。
企業(yè)交費理應依照要求劃歸員工企業(yè)分紅保險個人帳戶，本期劃歸責任人個人帳戶的最高額（沒有補償性交費），正常情況下不可超出該金融業(yè)企業(yè)平均水準的5倍。
前述所稱責任人的范疇，依照國家財政部有關金融業(yè)企業(yè)責任人薪酬管理方法等相關要求實行。

第十七條 金融業(yè)企業(yè)理應有效明確企業(yè)交費劃歸個人帳戶的一部分以及利益徹底屬于員工本人的所屬期，進一步維護保養(yǎng)員工的合法權利。
企業(yè)分紅保險計劃方案停止時，金融業(yè)企業(yè)理應與員工依照團體商議規(guī)章制度，明確并未徹底所屬員工本人的企業(yè)分紅保險的處理方法。

第十八條 激勵金融業(yè)企業(yè)員工退休后，分期付款領到企業(yè)分紅保險。
金融業(yè)企業(yè)員工在做到國家規(guī)定的法定退休年齡時，能夠依照要求
從自己企業(yè)分紅保險個人帳戶中一次性或是按時領到企業(yè)分紅保險。
在員工出國居住、身亡及合乎相關要求的情況下，能夠依照要求一次性領到企業(yè)分紅保險。

第四章 企業(yè)分紅保險的組織協(xié)調

第十九條 金融業(yè)企業(yè)正常情況下理應挑選符合我國要求的法定代表人委托組織 做為企業(yè)分紅保險股票基金的受委托人。
有標準的大中型金融業(yè)企業(yè)能夠創(chuàng)立企業(yè)分紅保險聯(lián)合會，做為企業(yè)分紅保險股票基金的受委托人，并在企業(yè)分紅保險計劃方案中開展表明。
金融業(yè)企業(yè)分紅保險聯(lián)合會理應合乎相關法律法規(guī)規(guī)定，并依照要求用心執(zhí)行委托管理方法崗位職責。

第二十條 金融業(yè)企業(yè)理應監(jiān)管受委托人依照"公布、公平公正、公平"的標準，擇優(yōu)錄用挑選經(jīng)相關法律法規(guī)單位評定的組織 管理方法經(jīng)營企業(yè)分紅保險，確立與企業(yè)分紅保險股權投資基金經(jīng)營行為主體的崗位職責及運行標準。
金融業(yè)企業(yè)理應根據(jù)受委托人創(chuàng)建對管理方法經(jīng)營組織 的動態(tài)性考核制度體制，依據(jù)評定狀況調節(jié)管理方法經(jīng)營組織 。
金融業(yè)企業(yè)理應依照國有制資產分類管理的標準，將挑選的管理方法經(jīng)營組織 向平級行政機關匯報。

第二十一條 企業(yè)分紅保險股票基金受委托人理應于本年度完畢后60日內，向職工大會或是員工代表大會匯報企業(yè)年金管理方法、經(jīng)營狀況。
金融業(yè)企業(yè)理應于本年度完畢后90日內，依照國有制資產分類管理的標準，將企業(yè)分紅保險的運行狀況向平級行政機關匯報。

第二十二條 金融業(yè)企業(yè)理應創(chuàng)立由有關部門和職工監(jiān)事構成的企業(yè)分紅保險管理委員會，提升對金融業(yè)企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)年金制度的機構具體指導。

第二十三條 金融業(yè)企業(yè)理應依照本方法要求，將企業(yè)分紅保險計劃方案執(zhí)行內部法定條件或是報行政機關審批后，報有關部門辦理備案。

第二十四條 中間管理方法的金融業(yè)企業(yè)以及關鍵一級控投子公司創(chuàng)建企業(yè)年金制度，已推行股份制改革的理應執(zhí)行金融業(yè)企業(yè)公司整治程序流程，未改革的理應報國家財政部審批。別的子公司創(chuàng)建企業(yè)年金制度，理應執(zhí)行其內部法定條件。金融業(yè)企業(yè)理應于每本年度完畢后90日內，將該本年度創(chuàng)建企業(yè)分紅保險工作方案國家財政部。
前述所稱關鍵一級控投子公司就是指，資產總額、資產總額、主營業(yè)務收入、利潤總額等四項財務指標分析之一做到母公司合拼規(guī)格相匹配財務指標分析10%之上的一級控投子公司，及其經(jīng)金融業(yè)企業(yè)內部法定條件明確的別的關鍵一級控投子公司。

第二十五條 地區(qū)管理方法的金融業(yè)企業(yè)以及控投子公司，理應將其企業(yè)分紅保險計劃方案執(zhí)行公司整治程序流程或是報地區(qū)行政機關審批，實際程序流程由省部級行政機關明確。

第二十六條 金融業(yè)企業(yè)中斷、停止企業(yè)分紅保險計劃方案，理應執(zhí)行內部法定條件，并依照分類管理的標準，立即向平級行政機關匯報。
金融業(yè)企業(yè)改動、修復企業(yè)分紅保險計劃方案，理應依照創(chuàng)建企業(yè)年金制度的要求，執(zhí)行相對應程序流程。

第五章 附 則

第二十七條 國內投資有限責任公司公司實行本方法。非國有經(jīng)濟金融業(yè)企業(yè)參照執(zhí)行本方法。

第二十八條 本方法實施以前早已創(chuàng)建企業(yè)年金制度及其以企業(yè)分紅保險為名選購商業(yè)險的金融業(yè)企業(yè)，理應依照相關法律法規(guī)現(xiàn)行政策和本方法要求，標準和健全企業(yè)分紅保險計劃方案。

第二十九條 本方法自下發(fā)生效日實施，國家財政部先前公布的相關金融業(yè)企業(yè)分紅保險要求與本方法要求不一致的，以本方法為標準。

政策措施

一、管理條例頒布情況

國家財政部政策研究室于2012年12月下達了《關于做好<國有制金融業(yè)企業(yè)分紅保險管理條例>的通告》（財辦金〔2012〕159號）。該文件針對國有制金融業(yè)企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)分紅保險的標準、計劃方案及管理方法等開展了標準。總的來看，159號文是對國家財政部原來的標準國有制金融業(yè)企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)年金制度的文檔（《國家財政部有關國有制金融業(yè)企業(yè)實施企業(yè)年金制度相關難題的通告》財金〔2006〕18號）的進一步填補健全。另外從綜合對接中央企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)年金制度的視角考慮，針對金融業(yè)國營企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)年金制度的要求與國資公司針對中央企業(yè)的要求基本上維持了一致，并在一些關鍵點上開展了更為詳細的標準。

二、管理條例應用領域

159號文要求"金融業(yè)企業(yè)包含從業(yè)需獲得信貸業(yè)務許可證書、保險營銷許可證書、證劵業(yè)務流程許可證書、中國人民銀行和金融業(yè)監(jiān)督機構隸屬的各種金融業(yè)企業(yè)、金融業(yè)控投和融資擔保公司"。將一行三會所管控的各種金融企業(yè)全數(shù)列明并確立列入該方法的管理方法范圍。

三、管理條例中涉及到的交費總金額

本次159號原文中交費總金額的相對應描述為"企業(yè)分紅保險所需花費由金融業(yè)企業(yè)和員工本人一同交納，交費總金額依據(jù)相關法律法規(guī)要求實行。"這代表著依照2004年的國家人社部《企業(yè)分紅保險試行辦法》，企業(yè)交費總金額能夠實行8.33%的限制。

四、管理條例包含的綜合外新項目

國資公司在《有關中間企業(yè)實施企業(yè)年金制度相關難題的通告》針對所轄的中央企業(yè)要求"針對實施企業(yè)年金制度后離休的工作人員，企業(yè)不可在基本上養(yǎng)老金和企業(yè)分紅保險以外再稅前列支一切填補養(yǎng)老服務特性的福利新項目。"而國家財政部頒布的159號文則無相近要求。

疑難問題

一、金融業(yè)企業(yè)企業(yè)分紅保險的補償性交費怎么操作？
【答】針對參與企業(yè)分紅保險計劃方案時距其退休時間相對性較短的工作人員（下稱人士），金融業(yè)企業(yè)可在要求占比內采用緩沖期補償性交費、一次性賠償?shù)冗m度方法（下稱補償性交費），完成新老用戶規(guī)章制度的有序推進。
緩沖期補償性交費，就是指金融業(yè)企業(yè)設定一定的緩沖期，在這段時間對人士給與的補償性企業(yè)分紅保險交費；一次性賠償，就是指金融業(yè)企業(yè)對人士一次性給與的補償性企業(yè)分紅保險交費。
補償性交費理應創(chuàng)建在團體商議的基本上，關鍵用以綜合創(chuàng)建企業(yè)年金制度前后左右養(yǎng)老服務福利現(xiàn)行政策的對接，不可變向提升工資待遇。
補償性交費由金融業(yè)企業(yè)聯(lián)系實際明確，并列入企業(yè)分紅保險計劃方案執(zhí)行有關程序流程。

二、金融業(yè)企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)年金制度？
【答】做為金融業(yè)企業(yè)理應具有相對應的經(jīng)濟發(fā)展工作能力，并合乎以下標準：
（一）完成稅后工資贏利（含補助），在其中，集團公司控投類金融企業(yè)母公司以合并財務報表屬于母公司的純利潤為標準。
（二）具備不錯的風險防控工作能力，撥備覆蓋率、資本充足率充足率、凈資本負債比率等風險防控指標值達到領域管控要求。稅收優(yōu)惠政策金融業(yè)企業(yè)能夠參考國家財政部績效評估相關要求，對有關指標值開展適度調節(jié)。
（三）具有相對應的會計承受力，不可因推行企業(yè)年金制度發(fā)生虧本，危害金融業(yè)企業(yè)長久發(fā)展趨勢。

三、金融業(yè)企業(yè)怎樣創(chuàng)建企業(yè)年金制度？
【答】做為金融業(yè)企業(yè)在創(chuàng)建企業(yè)年金制度的情況下，理應遵照以下標準：
（一）確保與鼓勵緊密結合。創(chuàng)建企業(yè)年金制度，理應在為企業(yè)退休職工出示基本上生活保障的基本上，充分發(fā)揮企業(yè)分紅保險的鼓勵功效，將其做為完善薪酬福利規(guī)章制度和激勵制度的關鍵方法，完成保障性住房與激勵的有機結合。
（二）效率與公平緊密結合。創(chuàng)建企業(yè)年金制度，理應依照"公布、公平公正、公平"的標準，擴張企業(yè)分紅保險涉及面，確保滿足條件、同意參與的全體人員員工，并依據(jù)戰(zhàn)略定位、收益分配機制、人力資源管理對策、員工奉獻水平等要素，探尋創(chuàng)建多層面的企業(yè)分紅保險保障機制，推動企業(yè)經(jīng)濟收益提高。
（三）投資人、企業(yè)和員工權益緊密結合。創(chuàng)建企業(yè)年金制度，理應統(tǒng)籌協(xié)調投資人、企業(yè)和員工的權益，融合企業(yè)本身具體情況，妥善處理本期與長久的關聯(lián)，依規(guī)確保員工利益，進一步維護保養(yǎng)投資人權益，促進企業(yè)不斷身心健康發(fā)展趨勢，推動國有資產處置資本增值。