為加強(qiáng)鄉(xiāng)村勞力遷移學(xué)習(xí)培訓(xùn)太陽建筑項(xiàng)目執(zhí)行的監(jiān)管和管理方法，具體指導(dǎo)全國各地搞好項(xiàng)目培訓(xùn)的檢驗(yàn)檢收工作中，依據(jù)《關(guān)于組織實(shí)施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程的通知》（農(nóng)科教發(fā)［2004］4號）和《財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法（試行）>的通知》（財(cái)農(nóng)［2004］38號）精神實(shí)質(zhì)，全國農(nóng)村人力資本遷移學(xué)習(xí)培訓(xùn)1040工程具體指導(dǎo)工作組制訂了《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程項(xiàng)目檢查驗(yàn)收辦法（試行）》，現(xiàn)下發(fā)給大家，請閱簽。

鄉(xiāng)村勞力遷移學(xué)習(xí)培訓(xùn)太陽建筑項(xiàng)目查驗(yàn)工程驗(yàn)收方法（實(shí)施）

　　為加強(qiáng)鄉(xiāng)村勞力遷移學(xué)習(xí)培訓(xùn)太陽建筑項(xiàng)目執(zhí)行的監(jiān)管和管理方法，具體指導(dǎo)全國各地搞好項(xiàng)目培訓(xùn)的檢驗(yàn)檢收工作中，依據(jù)六部委《關(guān)于組織實(shí)施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程的通知》（農(nóng)科教發(fā)［2004］4號）和《財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法（試行）>的通知》（財(cái)農(nóng)［2004］38號）指示精神，特制訂本方法。

　　一、查驗(yàn)工程驗(yàn)收目地

　　對1040工程項(xiàng)目培訓(xùn)開展檢測工程驗(yàn)收，目地是催促項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)準(zhǔn)時、質(zhì)保、保質(zhì)保量進(jìn)行培訓(xùn)目標(biāo)和每日任務(wù)，把我國幫扶鄉(xiāng)村勞力遷移學(xué)習(xí)培訓(xùn)的政策方針對策和財(cái)政局補(bǔ)貼資產(chǎn)切實(shí)落實(shí)，讓農(nóng)戶真真正正獲益。與此同時，進(jìn)一步強(qiáng)化地市政府對1040工程執(zhí)行的組織協(xié)調(diào)，提升工作質(zhì)量和工作水準(zhǔn)，保證業(yè)務(wù)培訓(xùn)的貫徹落實(shí)。

　　二、查驗(yàn)工程驗(yàn)收具體內(nèi)容

　　關(guān)鍵查驗(yàn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)企業(yè)進(jìn)行示范學(xué)習(xí)培訓(xùn)每日任務(wù)的狀況，與此同時查驗(yàn)項(xiàng)目實(shí)施縣貫徹落實(shí)項(xiàng)目風(fēng)險管理方法、產(chǎn)業(yè)基地評定方法、資金分配方法的狀況。

　　（一）對學(xué)習(xí)培訓(xùn)部門的檢驗(yàn)工程驗(yàn)收，以審批的培訓(xùn)方案和每日任務(wù)合同書為根據(jù)，實(shí)際查驗(yàn)工程驗(yàn)收具體內(nèi)容見附注。

　　（二）對項(xiàng)目實(shí)施縣的查驗(yàn)具體內(nèi)容：是不是創(chuàng)建機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員和工作中公司辦公室；是不是按照規(guī)定深入開展培訓(xùn)中心評定，是不是按照規(guī)定深入開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)科技項(xiàng)目申報工作中；是不是按照規(guī)定應(yīng)用中間及省部級補(bǔ)貼資產(chǎn)，縣財(cái)政局是不是開設(shè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)補(bǔ)貼資產(chǎn)專賬；是不是創(chuàng)建公示制度，是不是發(fā)布監(jiān)管投訴電話；是不是對學(xué)習(xí)培訓(xùn)企業(yè)進(jìn)行合理有效的檢查督促工作中；是不是準(zhǔn)時匯報進(jìn)展情況狀況。

　　三、查驗(yàn)工程驗(yàn)收方式

　　查驗(yàn)檢收工作中一般采用底層定期檢查上級領(lǐng)導(dǎo)審查的方法來進(jìn)行。

　　（一）底層查驗(yàn)。以縣為主導(dǎo)，對每一個項(xiàng)目培訓(xùn)逐一開展檢測工程驗(yàn)收。實(shí)際操作流程為：（1）學(xué)習(xí)培訓(xùn)企業(yè)每一個項(xiàng)目培訓(xùn)畢業(yè)時，本地1040工程公司辦公室應(yīng)到當(dāng)場具體指導(dǎo)查驗(yàn)，學(xué)習(xí)培訓(xùn)、遷移任務(wù)完成后兩個星期內(nèi)，向本地1040工程公司辦公室匯報項(xiàng)目執(zhí)行狀況，并明確提出查驗(yàn)驗(yàn)收申請； （2）本地1040工程公司辦公室收到學(xué)習(xí)培訓(xùn)企業(yè)項(xiàng)目執(zhí)行匯報和查驗(yàn)驗(yàn)收申請后半個月內(nèi)，機(jī)構(gòu)有關(guān)工作人員進(jìn)行查驗(yàn)工程驗(yàn)收；（3）查驗(yàn)檢收工作中結(jié)束后半個月內(nèi)，本地1040工程公司辦公室對外開放發(fā)布查驗(yàn)工程驗(yàn)收結(jié)論，接納社會監(jiān)督。

　　（二）上級領(lǐng)導(dǎo)審查。由上級領(lǐng)導(dǎo)1040工程公司辦公室機(jī)構(gòu)，對進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)每日任務(wù)的新項(xiàng)目縣和學(xué)習(xí)培訓(xùn)企業(yè)開展審查。核查工作中一般采用任意抽樣檢查的方法，由政府部門相關(guān)部門進(jìn)行，還可以授權(quán)委托行業(yè)結(jié)構(gòu)和權(quán)威專家進(jìn)行。各省市1040工程公司辦公室要對各縣市（市）項(xiàng)目執(zhí)行狀況開展全方位審查。

　　查驗(yàn)檢收工作中創(chuàng)建多密切配合的體制，自主創(chuàng)新查驗(yàn)工程驗(yàn)收方式，提升工作質(zhì)量。要積極主動消化吸收社會發(fā)展人員（如人民代表、人大代表等）參與查驗(yàn)檢收工作中。要依據(jù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)企業(yè)提交的農(nóng)民培訓(xùn)臺賬和農(nóng)戶遷移臺賬隨機(jī)抽樣開展調(diào)研，并采用入村入戶口、追蹤調(diào)查等方法，查驗(yàn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和遷移實(shí)際效果。各省市的檢驗(yàn)檢收工作中由各省市自行安置，并于第二年3月底前將省內(nèi)的檢查單報全國各地1040工程公司辦公室。全國各地1040工程公司辦公室將機(jī)構(gòu)抽樣檢查。

　　四、獎罰

　　1、對學(xué)習(xí)培訓(xùn)企業(yè)查驗(yàn)工程驗(yàn)收的結(jié)論分三等，90分以上的為出色，70－90分成達(dá)標(biāo)，70分下列為不過關(guān)。

　　2、對根據(jù)查驗(yàn)工程驗(yàn)收并獲得優(yōu)異考試成績的課程培訓(xùn)企業(yè)要給予嘉獎；對不達(dá)標(biāo)的課程培訓(xùn)企業(yè)要撤銷人力資本遷移培訓(xùn)中心資質(zhì)，3年之內(nèi)不可擔(dān)負(fù)1040工程學(xué)習(xí)培訓(xùn)每日任務(wù)，并依照培訓(xùn)協(xié)議追責(zé)相關(guān)員工的義務(wù)。[page]

　　3、查驗(yàn)工程驗(yàn)收中發(fā)覺的問題要期限糾正。對徇私舞弊、私自改變資產(chǎn)主要用途、占用侵吞騙取財(cái)政局補(bǔ)貼資產(chǎn)的將嚴(yán)厲查處。

　　該方法由全國各地1040工程公司辦公室承擔(dān)表述，各省市可依據(jù)本方法制訂詳細(xì)的檢驗(yàn)工程驗(yàn)收實(shí)施辦法。（配件略）