25日，全國各地社會保障部股票基金聯合會舉辦的養老保險金項目投資國際性討論會北京舉辦，截止去年年底，全國各地社會保險基金經營規模做到8688.4億元，2000-2011年的均值回報率8.4%，比當期的通脹率高于6個點。全國各地社會保險基金董事長戴相龍覺得，社確保股票基金的目前經營規模與解決養老保險基金收入支出空缺的必須相差甚遠，與中國經濟發展總經營規模不配對，提議進一步增加劃轉國有資產處置豐富全國各地社會保險基金的幅度。

　　同一天，國務院辦公廳國有資產處置監管聯合會研究所負責人李保民表露，國資公司現階段已經探尋從國有產權里邊劃到一部分進到社會保險基金。

　　27日早上，中國社會科學院金融業研究室研究者、導報特邀時事評論員易憲容接納導報記者采訪時覺得，最好是能頒布有關的法律法規或是實施辦法，對劃轉財產的構成、劃轉占比等開展確立，以確保社會保險基金有充裕的來源于。山東財經高校地區研究院副院長、導報特邀時事評論員董彥嶺注重說，這一舉動有益于產權年限多樣化和股份分散，可以改進和提升公司股權結構。

　　未上市股份劃轉有艱難

　　戴相龍明確提出，采用三種方法豐富社會保險基金，一是健全發售法人股劃轉規章制度，二是貫徹落實社會保障基金運營盈利豐富全國各地社會保險基金現行政策，三是科學研究將一部分我國控投占比過高的發售央企的股份劃轉給全國各地社會保險基金。

　　“可能上市企業國有制股份和未上市企業國有制股份都是會有一部分劃轉進到社會保險基金。”董彥嶺剖析說。

　　截止2010年底，全國各地社保個人帳戶記帳額1.9萬億，在其中做實帳戶僅2039億人民幣，相當于有1.7萬億元的空缺。世行發布的一份匯報中更預估，“如依照現階段的規章制度及方式，2001年到2075年間，我國社會養老保險的收入支出空缺將達到9.十五萬億人民幣。”這般大的空缺，只靠劃轉上市企業國有制股份來進行豐富社會保險基金的每日任務不是實際的。

　　“因為上市企業產權年限清楚，股份的劃轉好實際操作，未上市公司的股份劃轉實際操作難度系數則相對性很大。”董彥嶺表述說，國企大部分全是將好的一塊財產拿來發售，而將很多的負擔、人浮于事留到總公司，因而應將上市企業的國有制股份以較高的占比開展劃轉;而未上市企業中的國有資產處置涉及到的要素過多，如產權年限區劃是不是明確，國有資產處置在評定、出讓全過程中的價錢是不是有效等都是會危害劃轉。

　　易憲容則覺得，最近國企一系列的轉企改制工作中也許可以處理所述難題，進而減少未上市企業國有制股份劃轉的難度系數。

　　設定為認股權證

　　有專業人士覺得，能夠將劃轉給社會保險基金的該一部分國有制股份設定為認股權證，以能夠更好地資本增值。董彥嶺也覺得，認股權證與優先股相較為，盡管盈利和管理決策參與權比較有限，但風險性更小，終究社會保險基金必須的是真金白銀，項目投資是十分慎重的。

　　易憲容剖析，現階段在我國上市企業普遍現象著年尾不分紅或分紅非常少的狀況，優先股股息率明確，合適社會保險基金這類傳統、穩進的投資人。

　　“將社會保險基金持倉變換為認股權證之后，會遭遇2個難題，一是分紅，二是轉現。”董彥嶺說，當沒有分紅盈利時，社會保險基金會挑選出售股份做到轉現的目地，這會使股份分散，一些單核心國營企業的資產很有可能會進到銷售市場，這也為私營資產進到壟斷性行業間接性打開了新安全通道，進而避免法人股“一股一家獨大”的局勢，改進公司股權結構。