伴隨著人口老齡化對話框將要關掉，我國正在進入未富先老的情況，遭遇著十分比較嚴重的養老服務工作壓力。有許多科學研究表明，基本上社會養老保險帳戶存有著極大的空缺，急缺想方設法健全中國養老管理體系，讓老有所依不會再變成空白支票。

　　近日，中國保險監督管理委員會副書記陳文輝在“2012陸家嘴論壇”上表明，“我國全部社會養老保險管理體系的發展趨勢并不大均衡，例如填補養老服務中的企業分紅保險、本人社會養老保險，替代率極低，能夠說成幾乎為零。”顯而易見，這是一個基本事實。真實處理我國老齡化問題，一方面雖然要添充現如今空缺極大的基本上社會養老保險帳戶，可是，進一步健全“填補養老服務管理體系”則看起來尤其急切。

　　自上世紀90年代，為了更好地刺激性內部消費市場，讓住戶日常生活沒有顧慮，我國逐漸逐漸創建起基本上養老服務、企業分紅保險和本人養老服務為三大支撐的社會保障管理體系。但時迄今日，以政府部門強制性執行的基本上養老服務“一戶一家獨大”，而企業分紅保險和本人養老服務發展趨勢比較嚴重落后。

　　截至2010年底的數據信息表明，2.67萬億的養老保險金資產總額，養老退休金占有率89.5%，企業分紅保險只是占到10.5%，本人離休帳戶基本上沒有。換句話說，經歷20年沉積，中國養老管理體系徹底受限于政府部門核心的基本上社會養老保險，可現如今卻帳戶虧損不斷。與之相匹配，英國20.8萬億美金的養老保險金資產總額中，養老退休金只占12.5%，企業分紅保險占比較高達64%，個人帳戶占有率也是有23.5%。再再加上英國完善的金融市場，養老保險金財產在這其中得到了豐富的收益。兩相對性照，大家迫不得已深究這身后多方面的緣故，緣何我國社會保障管理體系這般畸型？

　　盡管在社會保障管理體系創建之初就注重了“三大支撐”，可是有關現行政策卻比較嚴重落后。到2004年，社會保障部才頒布了《企業分紅保險試行辦法》。而從這么多年實行狀況看來，企業和員工創建企業分紅保險帳戶的主動性并不高。

　　在其中，最關鍵的緣故是基本上社會養老保險交費占比過高，讓企業和本人在進行基本上社會養老保險規章制度的交費以后，難以還有是多少“動能”，去再繳一份“填補”規章制度的保險費用。現階段，各種企業按員工繳費工資總金額的20%交費，有的地區乃至達到25%，員工按本人繳費基數的8%交費。

　　這般高的交費占比，早早已超出英國一倍，提升了國家標準警界線。僅有尤其高品質的企業，才很有可能在基本上社會養老保險以外去創建“填補”帳戶。這也就是為什么企業分紅保險最后只有是一小部分“經濟效益好”的企業能玩的“富人俱樂部”。2006年2月，第一批被批準創建企業分紅保險的三家中央企業是光大、中行和中國人保財險，足見企業分紅保險并不是一般企業能夠玩的。在其中關鍵緣故或是基本上養老服務早已首先取走了一大塊乳酪。

　　因此，要想更改我國社會保障構造，提升企業分紅保險和本人養老服務帳戶占比，就務必想方設法提升企業和本人創建“填補”帳戶的主動性。這就規定一方面逐漸減少基本上養老服務交費占比，另外積極推進養老服務“雙軌”并軌改革創新，保證 養老服務的公平公正；另一方面要為企業和本人降稅，以充裕的資產去豐富“填補”帳戶。只有“兩邊并舉”，才可以從源頭上激發企業和本人主動性。

　　而從更長期性角度看來，要保證 社會保障帳戶豐碩，就務必擴寬投資渠道，轉型發展中國股票市場，讓養老保險金可以在可持續性贏利的金融市場，共享中國經濟發展發展的成效。最少，要跑贏通脹的水準，完成養老保險金財產的資本增值。這般，企業分紅保險、個人帳戶才很有可能有更高的主動性穩步發展起來。

　　總體來看，我國社會養老保險管理體系的整體方位應該是，減少基本上社會養老保險占有率，增加企業分紅保險發展趨勢室內空間，最后產生多支撐、多層面、勻稱承受力的社會保障管理體系。僅有那樣，當社會老齡化發展趨勢奔涌襲來的情況下，大家才可以淡定自若。