2003年至今，在中共中央、國務院辦公廳的領導干部下，依照省紀委、省委的統一部署和分配，本市各個區縣委縣政府、地市級各有關部門密切配合，把清除基本建設行業工程欠款和處理拖欠農民工薪水難題做為一項關鍵工作中來抓，依規嚴肅查處侵害民工合法權利和托欠、亂扣拖欠工程款的案子，獲得了明顯成果。國務院辦公廳規定，2020年再次將清除基本建設行業工程欠款和處理拖欠農民工薪水做為關鍵每日任務，進一步下大力氣。近期，勞動和社會保障部、住建部等九部局又協同下發通知，規定進一步處理好拖欠農民工薪水難題，省委也明確指出年末前政府部門托欠的工程進度款要100%給予追收，別的新項目工程進度款追收還要進行80%之上。為了更好地認真落實國務院辦公廳、省委及其相關法律法規單位的規定，再次搞好防止和處理基本建設行業工程欠款和拖欠農民工薪水工作中，現就相關難題通告以下：

一、深刻認識清除處理工程欠款和拖欠工程款難題的關鍵實際意義，進一步加強對追收工作中的領導干部

搞好清除基本建設行業工程欠款和處理拖欠農民工薪水工作中，是進一步維護保養人民利益、維護保養社會主義社會市場經濟體制紀律的必須，也是搭建社會主義社會構建和諧社會、維護保養社會穩定的必須，務必十分重視，加強組織領導，做為一項大事兒來抓。要精心安排，明確責任，堅持不懈源頭治理、環境整治的戰略方針，采取措施對策，進一步增加工作成效，進一步維護保養企業和民工的合法權利，保證順利開展。

二、加大宣傳幅度，提高入城流動人口依規消費者維權觀念

要聯系實際，機構能量，采用形式多樣，深層次建筑施工、企業和小區，進行入城流動人口勞動監察、工資支付、勞動監察和關于勞動仲裁訴訟等層面的相關法律法規宣傳策劃，為眾多民工給予服務咨詢;各個勞動和社會保障部門要會與建設部門催促管轄區內各施工企業以顯眼方法在建筑施工當場塑造社會保障利益標語牌，公布通告有關社會保障相關法律法規及社會保障監督檢舉舉報電話和辦公室詳細地址等內容，協助民工掌握有關的社會保障相關法律法規和體現建議的方式。另外要應用電視機、廣播節目、書報刊等主流媒體，緊緊圍繞維護保養農民工合法權利，加大宣傳力度有關的相關法律法規，進一步正確引導和標準企業勞動力個人行為，提高民工的依規消費者維權觀念，構建維護保養農民工合法權利的優良社會現狀。

三、突出主題，對全省建筑施工開展查驗，發現問題立即改正

市建委、人力資源保障要從今天開始到11月底，對全省范疇內的建筑施工和工程施工企業開展一次用心清查，進一步摸透基本建設行業的欠款同底數冪相加，確立督查重點戶，并從用人公司簽署勞動合同書、付款薪水等層面的實行狀況開展查驗。查驗的關鍵是發覺拖欠農民工薪水比較嚴重的用人公司，催促其依規運營，標準勞動者勞動力管理方法，爭取把分歧處理在農村基層和萌芽期情況，防止久拖不決造成局勢擴張。查驗中發覺違背《勞動法》拖欠農民工薪水的勞動力企業，應該馬上勒令企業在一定期內付款所托欠的薪水，貸款逾期不付款的，要依照《勞動保障監察條例》的相關要求，勒令其加付賠償費;針對是因為艱難不可以立即付款拖欠工程款的勞動力企業，勒令其制訂實際的還款協議，期限付清托欠的拖欠工程款。對屬省上申請注冊的開發設計企業和建筑工程施工企業拖欠農民工薪水的，要立即向省上相關部門開展匯報，并緊密配合省相關部門搞好清除工作中。

四、創建有關部門工作中聯動機制，確立工作崗位職責，嚴厲查處違紀行為

要充分運用各相關部門的管理職能，進一步增加融洽溝通交流幅度，健全環境整治工作方案，增加監督檢查和追收工作成效，嚴厲查處故意拖欠農民工薪水的個人行為，維護保養員工的合法權利。

各個社會保障行政機關要根據社會保障監督稽查，改正和解決拖欠農民工薪水的違紀行為，對不依照法律法規與民工簽署勞動合同書、拖欠農民工薪水的用人公司要依規嚴厲查處。對無端托欠、亂扣拖欠工程款金額大、時間長、特性極端的用人公司，要在依規開展解決的另外，根據主流媒體公布曝出。

各個建設部門要進一步完善健全有關審核規章制度，標準工程建筑市場監管，依規嚴厲查處工程建設不法分包、工程分包等違紀行為，對無端工程欠款和故意拖欠農民工薪水的工程建筑企業中止其公開招標資質。要把執行勞動合同書做為年審和企業資質認證的關鍵內容，嚴格監督。另外要搞好基本建設資產及時工作中，防止因基本建設資產不及時，發生工程欠款和拖欠工程款難題。

各個監察機關要依照有關相關法律法規的要求，對不認真落實相關法律法規追收現行政策，不用心做好本職工作導致嚴重危害的相關行政單位以及工作員，追究其其義務。

各個司法機關要正確引導法律援助和法律援助中心組織 ，為處理拖欠農民工薪水難題給予立即合理的法律援助和法律援助中心，依規協助民工處理欠薪難題。要相互配合勞動和社會保障部門具體指導、催促拖欠農民工薪水的用人公司與民工簽署還款協議書，創建健全、方便快捷、高效率的消費者維權體制;各個勞動仲裁組織 對拖欠農民工薪水的關于勞動仲裁案子要保證依規立即審理、迅速案件審理裁定，對可用簡易程序的異議，要可用簡易程序解決，最大限度地維護民工的合法權利。

各個公安機關要承擔幫助勞動和社會保障部門嚴肅查處拖欠農民工薪水及其拖欠工資潛逃的違紀行為，妥善處理因拖欠農民工薪水引起的傷害社會管理的個人行為。

中國人民銀行、銀監各子公司承擔催促銀行業緊密配合政府部門相關部門探尋創建薪水預埋帳戶等規章制度，持續改進金融信息服務。

各個市場監督管理管理方法單位要相互配合勞動和社會保障部門增加對餐飲經營及中小型勞動密集生產加工等企業的查驗幅度，把執行勞動合同書和欠薪做為企業依規運營的關鍵內容，對故意托欠且不予糾正的勞動力企業，依規嚴厲查處。另外，要搞好對私營企業企業主的主題教育工作中。

各個公會承擔具體指導、協助企業創建和健全工會，明顯提高工會為員工消費者維權的工作能力。具體指導民工與企業簽署勞動合同書，機構員工進行團體商議簽署勞動合同書，提升對勞動合同書、集體合同執行狀況的監管。

五、再次采用集中辦公方式，通暢舉報方式，審理工程欠款和拖欠工程款案子

各個區縣委縣政府、各相關部門要再次增加工作成效。由勞動和社會保障部門帶頭，有關部門密切配合，再次采用集中辦公的方式，集中化審理分別所管范疇內工程欠款和拖欠工程款難題，并盡快制訂工作規劃和應急預案，向社會發展發布投訴電話，通暢舉報方式，保證民工舉報招待立即、解決立即，保證年末前進行追收政府部門工程欠款100%，追收別的新項目工程進度款80%之上的工作目標。

六、積極主動推動創建防止和處理拖欠農民工薪水難題的常態化

各個勞動和社會保障部門要具體指導和催促企業堅決貫徹實行《工資支付暫行規定》、《建設領域農民工工資制度管理暫行辦法》，融合企業特性創建和健全企業內部工資支付規章制度，關鍵促進工程建筑企業創建標準的拖欠工程款付款規章制度;要創建工資支付監管規章制度，采用全方位監管和關鍵監管緊密結合的方法，將工程建筑企業以及他領域一書中有欠薪個人行為的企業做為關鍵監管目標，規定其按時匯報工資支付狀況;要積極主動實行社會保障誠實守信點評規章制度，創建建筑工程施工企業的征信系統，把拖欠農民工薪水和簽署勞動合同書做為建筑工程施工企業社會保障誠實守信的關鍵內容，正確引導建筑工程施工企業主動地遵法遵紀守法。另外，勞動和社會保障部門、市建委要參考別的省份處理拖欠農民工薪水難題的成功經驗，盡早制訂本市拖欠工程款付款保證金制度，創建常態化，在規章制度和對策上合理避免拖欠農民工薪水狀況的產生。