伴隨著在我國社會老齡化、城市化進程、學生就業方法多元化的迅速發展趨勢，社保組織建設遭遇著新的挑戰。一是社會保障部覆蓋面積窄。二是城鄉統籌社會保障部難題愈來愈急迫。三是社會保障部資金平衡工作壓力極大。四是體系轉型期遺留下的社會保障部難題沒有獲得徹底消除。

　　《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》從搭建社會主義社會構建和諧社會的規定考慮，把處理當今突顯難題與創建常態化融合起來，把城區社會保障部與鄉村社會保障部融合起來，把充分發揮政府部門功效與市場經濟體制功效融合起來，對健全社保規章制度開展了系統軟件布署。

　　一是健全基本上社會養老保險規章制度。第一，健全公司職工基本社會養老保險規章制度，加強保險基金綜合一部分征收，股票基金征收是擴張社保股票基金的重要途徑，要保證應收盡收。第二，加速行政機關機關事業單位社會養老保險體制改革。第三，有標準的地區探尋創建形式多樣的鄉村社會養老保險規章制度。

　　二是健全基本上基本醫療保險規章制度。第一，健全城鎮職工基本上醫保，擴張醫保涉及面，切實處理關掉破產企業退休職工和艱難企業員工參與基本上醫保難題，提升股權投資基金。第二，創建以大病統籌為主導的城鄉居民醫保，為城區沒有學生就業企業的住戶，包含中小學的在校生創建此項規章制度，逐漸處理她們的基本上醫保難題。第三，發展趨勢社會發展救助，對日常生活艱難的最低生活保障目標等困難家庭出示基本上救助。第四，積極推進新型合作醫療，努力創造2010年新型合作醫療規章制度基本上遮蓋農村百姓的總體目標。

　　三是推動下崗、工傷事故、生育險組織建設。國務院辦公廳已施行了《失業保險條例》和《工傷保險條例》，生育險有勞動和社會保障部門行政規章，這三項商業保險的配套設施現行政策也陸續施行，進一步改革創新的關鍵是怎樣擴張涉及面。

　　四是加速創建融入務工者特性的社會保障部規章制度。務工者是在我國技能人才的關鍵構成部分。維護保養她們的社會保障部利益不但是務工者的必然選擇，也是完成社會和諧和公正司法的實際反映。