為激發(fā)員工工作激情，提高效率，推動社會經(jīng)濟發(fā)展，陜西市人民政府進一步落實員工帶薪年休假規(guī)章制度作出了如下所示實施方案：

各設(shè)區(qū)市鎮(zhèn)政府，省人民政府各部門、各直屬單位：

《職工帶薪年休假條例》(中華人民共和國國務(wù)院第514號，下稱《條例》)施行至今，我國大部分企業(yè)能主動貫徹落實《條例》，良好地維護保養(yǎng)了員工合法權(quán)利。但仍有一部分地區(qū)和部門在年休假制度執(zhí)行中存在著制度不健全、分配不科學(xué)、落實不到位等難題。為進一步落實員工帶薪年休假規(guī)章制度，切實維護員工歇息假期支配權(quán)，現(xiàn)指出如下所示建議：

1、推行員工帶薪年休假制度是中共中央、國務(wù)院辦公廳關(guān)心職工身心健康、貫徹落實社會發(fā)展公共性福利規(guī)章制度的一項重要舉措，針對提高效率，促進經(jīng)濟發(fā)展具備重要作用。全國各地各單位要全面提高了解、統(tǒng)一思想，認真貫徹落實《條例》有關(guān)規(guī)定，從關(guān)心群眾日常生活、維護保養(yǎng)員工合法權(quán)利的相對高度考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃，采用有力有效對策，組織實施好員工帶薪年休假規(guī)章制度。

2、行政機關(guān)、團隊、公司、機關(guān)事業(yè)單位、非營利性企業(yè)、有雇傭關(guān)系的個體戶等企業(yè)從業(yè)全日制工作中的員工連續(xù)工作滿12個月之上的，理應(yīng)享有帶薪年休假。

3、員工總計工作中已滿1年未滿10年，年假5天；已滿10年不滿意20年，年假10天；已滿20年，年假15天。國家法定假期日、歇息日不計入年假的假日。

4、員工在年假期內(nèi)享有與正常工作期內(nèi)同樣的薪資；如企業(yè)不分配員工年假或休假天數(shù)低于應(yīng)休日數(shù)，部門應(yīng)依照其日薪資收入(除加班工資外的所有工資性收入)的300%支付工資酬勞；如企業(yè)分配員工年假，因個人因素難休年假的，企業(yè)理論上只付款其正常工作期內(nèi)的薪資收入。

5、不斷完善年假方案規(guī)章制度，各單位聯(lián)系實際，從今年初逐漸分配員工輪著假期，搞好全年度職工休假制定計劃，在一年12月底前將下一本年度員工年假方案報人力資源社會保障部辦理備案，并特定專業(yè)技術(shù)人員承擔(dān)督查貫徹落實。各企業(yè)負責(zé)人應(yīng)帶領(lǐng)實行年休假制度，負責(zé)人應(yīng)就地就近原則假期。企業(yè)做出方案以后，員工無特殊情況應(yīng)聽從企業(yè)分配。年假正常情況下應(yīng)一次請在一個年內(nèi)集中化假期，一般不以前年度分配。對肩負重要節(jié)日工作中值班等一些特性特殊崗位，理應(yīng)妥善處置好假期與工作關(guān)系，提早搞好分配，分期付款錯鋒執(zhí)行年假或就近原則假期。

6、不斷完善年假執(zhí)行情況匯報和備案制度，各單位應(yīng)在每一年12月底前將年度員工年假執(zhí)行情況匯報人力資源社會保障部。各個人力資源社會保障部要將年假執(zhí)行情況列入統(tǒng)計年報規(guī)章制度，開展數(shù)據(jù)統(tǒng)計與研究評定。本年度執(zhí)行情況需向政府部門做出匯報，并且以適度方法向社會發(fā)展公布通告。公司、非營利性企業(yè)和有雇傭工人的個體戶因生產(chǎn)制造工作情況不可以分配假期的，應(yīng)根據(jù)屬地原則申報人力資源社會保障部辦理備案。

7、不斷完善年假納入勞動合同制度，公司、非營利性企業(yè)和有雇傭工人的個體戶要將年休假制度有關(guān)條文列入勞動合同書、集體合同必不可少具體內(nèi)容，嚴格遵守，保證員工享有年假的支配權(quán)。

8、不斷完善年假實行考核機制，將年假執(zhí)行情況列入全國各地、各部門本年度目標責(zé)任考核具體內(nèi)容，并做為考評鑒定等次的重要環(huán)節(jié)。對年休假制度執(zhí)行不力和貫徹落實不太好的企業(yè)，撤銷各種優(yōu)秀評比資質(zhì)；行政機關(guān)、團隊、機關(guān)事業(yè)單位，依照《條例》要求，查究企業(yè)負責(zé)人的義務(wù)。

9、提升年假執(zhí)行情況監(jiān)督管理，各個人力資源社會保障部會與相關(guān)部門每一年最少進行一次安全檢查，進一步加強日常勞動監(jiān)察稽查，通暢舉報投訴方式，特惠申請辦理涉及到年假糾紛案件的案子。對未按照規(guī)定分配員工年假且不給與年假薪水酬勞的企業(yè)，各個人力資源社會保障部要責(zé)令整改，除付款未休年假薪水酬勞外，企業(yè)負責(zé)人還需要向主管機構(gòu)做出書面檢查。不予整頓和第三方支付年假工作中酬勞的企業(yè)，各個人力資源社會保障部或公會可申請辦理老百姓法院執(zhí)行。

10、地市政府要加強領(lǐng)導(dǎo)干部，將年休假制度落實擺上重要位置，下大力氣，強力推進。各個人力資源社會保障部要加強管理職能，監(jiān)督、財政局、法紀、稅務(wù)、工商局等單位和工會要加強協(xié)調(diào)配合，共同奮斗，保證制度認真落實。全國各地、各單位要持續(xù)廣泛宣傳，讓廣大群眾全方位把握帶薪年休假政策規(guī)定與規(guī)章制度，積極主動科學(xué)安排假期，與此同時要充分發(fā)揮新聞媒體與社會監(jiān)督功效，保證帶薪年休假規(guī)章制度切實落實。

陜西市人民政府

二○一二年十月三十一日